珲春边合区解放思想专题调研报告

以思想再解放推动合作区开放发展再深入

9月28日，在经过对东北三省4天的考察后，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。会上，习近平总书记发表重要讲话，立足发展全局，把握发展大势，从4个方面总结了党的十八大以来东北振兴取得的重要进展，指出了制约东北地区发展的“四个短板”，明确提出了振兴发展重点要抓好“六项重点工作”。总书记的讲话坚持问题导向，阐述了新时代东北振兴的实践要求，为东北振兴发展提供了科学方法，帮助我们打开了改革创新的思路、提升了谋划全局的境界。

为更好落实解放思想大讨论活动的相关要求，我办成立解放思想专题调研组在珲春边合区内进行调研。现形成调查报告仅供参考。

一、边合区现状及存在的问题

结合实际，合作区在对标总书记提出的“六个方面”要求上，还有很多问题和不足，具体表现为：

在“以优化营商环境为基础，全面深化改革”方面。主要是干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，仍然存在抓发展思想保守、眼界狭隘、招法不多，市场化意识不强、“官本位”思想严重、精神状态不佳、服务观念落后等问题，没有把优化营商环境作为破解招商引资难的“突破口”。

在“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”方面。经过多年发展，虽然合作区初步形成以有色金属、木制品加工、纺织服装、海产品加工为主，电子信息、生物健康、新型建材、新材料等为辅的特色产业体系，但是产业结构不优、项目质量不高、科研投入不大、内生动力不强的短板始终存在。

在“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”方面。我们能够牢牢把握国家新一轮东北振兴战略重要机遇，与先进地区加强对口合作，为合作区发展打开了新局面。但与发达地区相比，不得不承认我们在思想观念、体制机制、政策环境、理论水平上仍还有较大差距。

在“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势”方面。合作区生态文明建设压力较大、矛盾突出，部分重点领域如大气、水体等存在环境污染隐患，部分干部生态文明意识不高，绿色发展“转向”较难。