关于加强农村生态建设促进环境质量改善的调研报告

2008年7月24日，国务院召开全国农村环境保护工作会议，这是我国第一次召开此种类型的会议，2011年3月28日“十二五”开局之年又召开了全国农村环境保护工作会议，全面安排部署“十二五”农村环境保护工作，表明国家对农村环境保护工作高度重视，也从另一个侧面反映了农村环境保护问题日益突出。近年来，xx区农村居民生活水平和农村面貌发生了巨大变化，但是农村地区的环保工作中仍存在着一些不足，如何加强对农村地区环境的保护和治理是需要认真加以思考的问题之一。

一、我区农村环境主要污染源分析

随着我区农村地区工业化、城镇化程度及农民生活水平的不断提高，农村地区污染源日益增多，主要表现为以下三类。

（一）农业生产污染。近年来，为不断提高现有耕地的生产率，我区的化肥、农药、农膜的使用量居高不下。据统计，2010年，我区化肥使用量达到9286.981吨，农用塑料薄膜使用量达到470.562吨，农药使用量由2006年的192吨突增到2010年的260.034吨，。在化肥、农药、农膜使用量不断增加的同时，其使用效率却不高。以化肥为例，2010年我区耕地、园地、林地、牧草地等农用土地共122.9145万亩，每公顷化肥平均用量达到113.3公斤，使用效率比较低。农药、化肥的大量使用虽然带来了农产品产量的提高，但是较低的利用率却导致大量的有机物流失，不仅造成了土壤的污染，而且还通过农田径流造成了水体的污染，使水资源富营养化。同时，由于目前广大农村生产用地膜多为是不可降解的，使用后回收率低，残留量高，很容易造成农村地区的“白色污染”。

另外，近年来畜牧养殖业规模不断扩大，农村分散养殖和集约化畜禽养殖蓬勃发展。2010年，全区规模化饲养场区已发展到267处，其中标准化畜牧小区发展到256处。2012年上半年，全区生猪存栏18万头，家禽存栏达208.5万只。由于大部分畜禽养殖都分散在农村地区进行，而无论是分散的单个家庭养殖还是大规模的集约化养殖很少经过环境影响评估，部分大中型养殖场防治或减污技术措施不到位，存在随意排放污染物现象，这些未经处理的禽畜粪便，不仅会带来水源污染、空气污染，而且其附带的有病原体还会对人群健康造成严重影响。