市地税局重大税务案件执行情况的调研报告

税务稽查执行是税务稽查成果实现的重要环节。经过税务稽查的选案、查案和案件审理等环节的职能行使，执行环节是否完全履行，体现着对国家税收利益的维护和对纳税人税收违法行为的纠正和惩戒，关系着税法的严肃性和刚性。因此，xx市地税局领导高度重视稽查执行工作，特别是由市地税局审委会审理的重大税务案件的执行情况，涉税金额大，影响面广，对税收收入影响较大。

今年，xx市地税局除要求稽查局将执行反馈工作常态化外，还两次派专人组成调研组，组织座谈会对稽查局案件执行情况进行了调研和督导，深入执行所和企业，与执行人员和纳税人进行了交流和沟通，了解到现有执行手段、程序，以及执行过程中存在的问题，为进一步规范重大税务案件执行工作，全面考评案件执行工作成效，监督案件的落实，提高案件执行力起到了积极的推动作用。

一、稽查执行工作总体情况

近年来，我局稽查部门查处的税务违法案件，绝大部分都得到了有效地执行。2010年稽查局共审理各类税务案件642件，执行完毕616件，结案率96%；2011年稽查局审理案件490件，执行完毕450件，结案率92%。具体做法是：

（一）领导高度重视，营造合作平台。一是与国税局、公安局经侦支队、房产管理局、中国人民银行新疆分行创建了联合工作机制，从外围为其畅通渠道。在文书送达方面，充分利用居委会协税护税职能，发挥其见证人作用，解决了以往文书送达难的问题。二是于2010年10月创建了稽查局查补税款（天、沙、新、水四个局）自开票工作模式，极大地提高了执行工作效率，方便了纳税人，降低了开票差错率，明确了稽查查补收入。三是专门针对执行工作定期召开例会，明确在保证当期案件执行的前提下，力保清欠以往年度查补税款的执行思路。

（二）充分利用执行资源，前期介入摸查情况。稽查局执行所现有9人，除所长、内勤（兼开票）外分三个执行小组，每组对口三个稽查所。对一些规模较大企业进行稽查时，执行人员在稽查过程中提前介入，尽可能全面地掌握企业账户、资产等信息，为下一步执行工作打基础。

（三）与企业沟通日常化，与管理局沟通制度化。定期与未结案企业进行约谈，了解企业情况，要求未结案企业报送证明资金、资产情况的资料，根据企业实际情况，制定催缴计划和相应的强制执行措施。同时，对逾期未结案企业，通过向所属管理局定期反馈“管查联动建议书”等形式，通报被查企业查补及税款入库信息，提请管理局加强监管，根据情况适时采取催报催缴、停止出售发票、欠税公告等措施，并将被查户情况反馈工作通过管查联动互动机制制度化。

二、重大税务案件执行情况分析