关于促进河南经济社会又好又快发展的调研报告

党的十七大报告提出，转变经济发展方式是“关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务”。加快转变经济发展方式，既是深入贯彻落实科学发展观的应有之义，又是促进经济社会又好又快发展的必然要求，更是加快两大跨越、实现中原崛起的重要途径。

一、充分认识转变经济发展方式对中原崛起的重大意义

（一）转变经济发展方式是建设经济强省的必由之路。改革开放以来尤其是近年来，河南立足自身省情和优势，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地加快工业化、城镇化，推进农业现代化，成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变。但人口多、底子薄、基础差的基本省情尚未根本改变，经济大而不强的特征非常突出。20**年gdp总量居全国第5位，但人均gdp列全国第17位，人均地方财政一般预算收入列第25位。实现从经济大省向经济强省跨越，不仅要保持较快的经济增长速度，继续做大经济总量，而且要加快转变经济发展方式，优化经济结构、提高经济质量和效益。

（二）转变经济发展方式是实现可持续发展的迫切要求。近年来，河南在建设资源节约型、环境友好型社会方面取得了比较好的成效。但由于受发展基础、发展阶段等多种因素制约，我省经济发展方式总体上仍然粗放，经济发展与人口、资源、环境的矛盾日益突出。我省是全国第一人口大省，虽然不少自然资源总量位居全国前列，但人均资源占有水平相对不足；资源利用水平低，20**年我省能源消耗总量高居全国第5位，万元生产总值能耗是全国平均水平的1.11倍；环境容量相对不足，环境承载能力较弱。我们要实现跨越式发展，从路径上看有“两个走不通”，即发达国家走过的高消耗、高消费的现代化道路走不通，我们自己传统的高消耗、高污染的粗放式发展道路也走不通。否则，我们的资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展也不可持续。我们必须更加积极主动地加快经济发展方式转变，统筹推进经济发展与人口控制、资源节约、环境保护，努力以较小的资源环境代价，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

（三）转变经济发展方式是提升区域竞争能力的重要途径。近年来，河南围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起宏伟目标，抢抓机遇，加快发展，在区域经济发展中赢得了主动，主要经济指标居中部地区乃至全国前列。然而也要看到，全国区域发展竞争日益激烈，并呈现出新的变化和特点，我们稍有懈怠就可能被甩到后边。这次省政府三个考察组到广东、山东、天津等6省市考察学习，了解到各省市都在纷纷采取措施着力优化经济结构、推动经济转型升级、加快提升区域经济竞争力，深切感受到区域竞争压力在进一步加大。在新一轮发展竞争中，我省要培育区域竞争新优势，不仅要着力保持经济平稳较快发展，而且要加快转变经济发展方式，着力在又好又快发展方面迈出新步伐。