关于对市水资源及利用情况的调研报告

按照市人大常委会20**年工作安排，市十二届人大常委会第三十一次会议将审议市人民政府关于水资源及利用情况的专项工作报告。依据监督法的有关规定，七月中旬，市人大常委会组成调研组，对我市水资源及利用情况开展了调研。听取了市水务行政主管部门关于我市水资源及利用情况的汇报，并深入画匠营子水源地、昆河等水利工程以及三道沙河、四道沙河等地进行了实地察看。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）水资源概况及分布特点包头市地处干旱、半干旱大陆季风气候地区，降雨量少，蒸发量大，多年平均降雨量为200-350毫米，降雨的60％集中在7-9月份，多年平均蒸发量2000-2800毫米。据有关资料介绍，全市水资源量为10.14亿立方米（不含黄河水资源），其中年均地表径流量为2.14亿立方米，开发利用程度较低。包头市地下水资源为8亿立方米，分布较广，但可开采的地下水资源量十分有限。黄河水资源为客水资源，目前自治区分配给包头市的取用水指标为每年5.5亿立方米。我市的可用水资源量为11.61亿立方米（包括黄河可使用水资源标5.5指亿立方米），且分布不均匀，三分之二以上的水资源集中在大青山以南，北部地区水资源十分短缺。

（二）水资源开发利用情况据水务部门介绍，20**年全市各行业实际用水量为10.09亿立方米，其中：农业灌溉用水量6.53亿立方米，占总用水量的64.8％，比上年增加0.13亿立方米；工业用水量2.32亿立方米，占总用水量的23.0％，比上年增加0.58亿立方米；城市生活用水0.54亿立方米，占总用水量的5.3％，比上年减少0.04亿立方米；林木渔业、景观用水0.55亿立方米，占总用水量的5.4％，比上年增加0.05亿立方米；农村生活用水0.15亿立方米，占总用水量的1.5％，比上年减少0.09亿立方米。从以上各项指标分析，目前我市水资源利用量已接近可利用量，我市的可利用水资源量有一半来自于黄河水。

（三）水资源管理情况近年来，我市十分重视水资源管理工作，建立并完善了一系列水资源管理法规、制度。市人大常委会先后制定了《包头市水资源管理条例》、《包头市城市供水管理条例》，作出了《关于建设节水型城市的决定》。市政府相继制定了《包头市节约用水管理办法》、《包头市水资源可持续利用综合规划》、《包头市“十一五”水资源利用规划》、《包头市节水型社会建设规划》、《包头市节约用水实施规划》和《包头市“十一五”农村饮水安全工程规划》等一系列规章、规划，为水资源管理提供了法制保障，使我市的水资源管理工作逐步纳入了依法管理的轨道。各级政府及有关部门按照有关法律的规定，认真执行取水许可制度，全面推进供水总量控制与定额管理相结合的制度。积极为新建项目提出供水方案，提供涉水支撑性文件，进行项目用水合理性分析，为许多大的工业项目在我市投资建设提供了水资源的支撑。为缓解地下水超采问题，为城市健康水工程提供优质地下水源，对城市规划区公共供水管网履盖范围内的部分自备水井进行了封停，每年可减少地下水开采量达1500万立方米。