关于政府购买社会工作服务的调研报告

一、我区政府购买社会工作服务方面现状和存在的问题

我区政府和群众对社会工作的认识普遍不足，社会工作服务市场发育水平较低，社会工作服务机构对政府的依存度过高，我区政府购买社会工作服务基本尚未启动。目前，除了民政等少数部门外，大多数政府部门对社会工作服务的内涵和功能并不了解，也没有认识到政府与非政府组织和社会工作机构的合作是国家社会福利制度和政府管理模式的一种完善。目前，政府部门仍习惯于直接提供公共服务，对政府购买社会工作服务的积极性不高。“全能型”政府模式限制了社会工作服务市场的发展，几乎所有属于社会工作范围内的事情，如公益活动、社会服务、社会福利和社会救助等，从机构设置、资金筹集到具体工作的实施，全部由政府承担下来，政府无所不包的管理模式排除了专业社会工作存在的必要性，导致社会工作停滞不前。目前，这一状况并没有根本转变，政府部门及事业单位掌握着大部分社会服务领域的资源，不愿意通过政府购买方式，将一些社会服务项目交由社会工作机构去做；另一方面，由于社会工作机构数量少、规模小，难以提供满足不同需求的社会服务。因而，我区真正意义上的社会工作服务市场目前尚未形成。

二、加强政府购买社会工作的政策建议

政府购买社会工作服务在我区虽然未起步，但它代表着我国提供社会工作服务的基本趋势。当前及今后一段时期，我区可以按照先易后难、由点到面、稳步推进的原则，开展政府购买社会工作服务的试点。