完善回兴地区城市功能的调查与思考

回兴街道地处两江新区和渝北城区腹心地带，与两路城区、北部新区、两路寸滩保税港区和江北国际机场山水相连，互融互依。回兴地区的城市功能是否完善，直接影响文明渝北、宜居渝北建设，危及重庆城市形象。近年来，区委、区政府高度重视回兴地区城市功能建设，使主体功能特色日渐突出，配套功能逐步完善。但是，目前回兴地区的城市功能，与其所处的特殊区位极不相称，与城市科学发展的要求相距甚远，亟待加快完善。

一、回兴地区城市化与城市功能现状

（一）五大“推土机”推出十里新城

1992年时，回兴仅是原两路区下辖的农业乡、院坝乡。1992年，回兴乡成立开发办公室，征用二塘村土地自主开发，拉开了回兴地区城市化建设序幕。与此同时，原江北县城南开发建设指挥部在回兴高岩、二塘等村开发数千亩土地，城市化建设从两路向南递延推进。1997年10月8日，区科技产业开发园区在回兴西部高岩村破土动工建设，城市化建设由西向中迅猛拓展。1997年9月26日，xx市现代农业园区开始在回兴南部启动1427.59公倾土地开发。2004年，两路工业园区在回兴白鹤村等东部地区安营扎寨，在5.85平方公里的土地上强势推进工业化和城市化。

在五大“推土机”的共同作用下，回兴十里新城拔地而起。除江北国际机场长河村控制区2.8平方公里仍有农田，以及两路工业园区（现更名为空港工业园区b区）、现代农业园区7平方公里在建区、待建区外，回兴城区建成区面积已达18平方公里。建起了双湖路等10个社区居委会，人口由1992年的1.9万人猛增到30万人（其中户籍人口59572人，农村人口3306人）。仅农业园区和空港工业园区b区引进项目300余个，泰山电线电缆、金山科技等253户工业企业入驻，其中，投产115户，规模以上工业企业现已达到65户。2008年，实现税收4.7亿元，财政收入达到了1.2亿元。

（二）五大主功能初露城市特色

在渝北城区功能结构中，回兴地区教育文化、食品工业、服装加工、现代物流、生态住宅的功能特色已初步显现。

教育文化独具特色。回兴地区拥有西南政法大学、南方翻译学院、海联学院、华星外国语专修学院4所高等教育学校，有渝北职教中心、重庆经济建设职业学校2所职业学校，xx市一中寄宿学校也扎根回兴。回兴有区属初中校1所、小学校4所，有幼儿园27所。区属南华中学现暂驻回兴。驰名中外的华人当代美术馆座落辖区。回兴在西南政法大学、区职教中心、市一中寄宿校等名校和华人当代美术馆辉映下，初步奠定了在xx区乃至两江新区中的教育文化城地位。

食品工业扎实推进。在回兴重庆现代农业园区国际食品工业城，已建成投产天友乳业、重庆可可香粮油等15家食品加工企业，有重庆百事天府饮料、重庆冠生园食品等6户企业在建设之中，还有领先实业等9户食品企业签约交地待建，重庆童欢食品有限公司等11户企业已签约未交地待入驻。食品工业城建设已列入xx市“十一五”发展规划，正在成为回兴地区的特色产业。

服装加工后劲十足。在回兴空港工业园区b区，已有14户服装企业投入生产，有在建、签约交地待建、签约未交地服装企业57户、58户和23户，全部建成后可形成百亿元以上产值。此外，正在建设10万平方米服装专业市场涌鑫家纺城予以配套。服装城的地位正在逐步夯实。