完善龙溪地区城市功能的调研报告

龙溪地区是渝北南部开发的急先锋和桥头堡，它南联千年母城，北接北部新区，占据独特的优越地理空间。二十五年的开发建设，数届干部群众的团结拼搏，使龙溪地区高规格融入重庆主城，成为我区开放开发的象征、经济发展的龙头、城市形象的代表。这次两江新区成立，又比肩xx区的核心板块江北城、观音桥与北滨路，共同成为两江新区现代服务业功能板块的重要组成部分，预示着它未来具有更显著的地位、更突出的作用和更辉煌的前程，也预示着它将面临更加激烈的竞争和严峻的挑战。因此，摸清龙溪地区城市功能的问题，以科学发展观为指导，按照两江新区新的规划和对龙溪板块新的定位要求，尽快完善和优化其城市功能，应是龙溪地区抢抓两江新区新一轮大发展机遇，高昂奋进的当然之举和当务之急。

一、龙溪地区城市功能概览

城市化是21世纪中国社会经济发展的大战略。龙溪的城市化是我区的一张名片。经过25年的开发建设，龙溪取得了令人瞩目的成就。

（一）“四城”目标业已达成

区委、区政府多年来对龙溪地区实行“四城战略”，即“高尚住宅城、餐饮娱乐城、建材经销城、汽车销售城”，经过努力，先后建成松树桥小区、龙脊小区、花卉园小区、嘉州花园小区、龙湖片区、金紫山片区、黄泥塝片区、大庆村片区、新牌坊片区、冉家坝片区、龙塔片区等，城市建成区达15平方公里，集聚人口30万；现有20多家汽车经销商，销售额超过30亿；建材市场经营面积突破10万平方米、年销售额突破9亿元；餐饮企业达600余家，经营面积逾8万平方米，“四城战略”目标基本上实现。

（二）行政中心地位巩固

作为主城拓展区，龙溪吸引了大量的市级政府部门和中央在渝单位入驻办公，已有市人大、政协、高级法院、检察院等七十余家市级机关及中央驻渝单位入驻，驻渝武警师以上部队全部进入渝北，市级几大家市级公务员住宅小区落户渝北，市政府办公场所也规划在渝北。重庆行政副中心地位不可撼动，行政办公中心的功能得到凸显。

（三）城市风貌时尚现代

渝北城市风貌看龙溪。走进龙溪，高楼鳞次栉比，小区风格各异；道路宽敞舒坦，人流熙熙攘攘，物流车水马龙；香花四季如锦，绿树成林成荫；入夜火树银花、灯红酒绿，商贸、餐饮、休闲娱乐业兴旺发达、欣欣向荣。

（四）各项配套日臻完善

近年来，区委区政府为完善龙溪地区城市功能做了大量工作。许多新建干道设计合理、通畅，进一步改善了龙溪交通状况；几所中学、小学建成使用，进一步缓解了教育压力；各街道卫生服务中心配建完成及新引进的三甲妇幼保健医院和大批民营医疗机构，进一步改善了医疗卫生条件；新建一大批公园、游园，进一步提升了市民宜居环境。

二、龙溪地区城市功能问题扫描

当我们深入三个街道、各大社区，以及一个个居民小区、一栋栋单体楼，切入生长在龙溪不同板块、不同层次的企业、人群和家庭，我们也发现龙溪的城市功能还存在一些问题。

（一）主导功能有待增强

城市的主导功能，是城市诸功能中处于突出地位和发挥主导作用的功能，是城市的支柱，是城市经济发展的主动力。

过去，龙溪实施了多年“四城战略”，且成效明显。但现在龙溪的房地产住宅业已无往日风光，且商业地产素来薄弱；核心商圈打造进展迟缓，汽车销售平淡且受汽博中心挤压；中低档餐饮业受市政环境整治影响且娱乐配套设施欠缺，亟待升级，建材市场竞争激烈，“四城战略”的发展空间变窄。