努力造就一支廉政勤政的领导干部队伍

领导干部是党的事业的“领头雁”，其素质能力状况如何，关系到“三个代表”重要思想的贯彻落实，关系到党和国家的长治久安，关系到全面建设小康社会奋斗目标能否顺利实现。要把领导干部队伍建设好，一方面要严格坚持标准，把好选拔任用关，另一方面就是要采取切实有效的措施，加强监督制约，确保各级领导干部严于律己，勤政为民。

一、新形势下加强对领导干部监督制约的重要性和必要性

（一）加强对领导干部的监督制约，是践行“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的需要。“三个代表”重要思想是新时期我们党的指导思想，是一切工作的行动指南。贯彻“三个代表”重要思想，必须牢固树立群众观点，坚持执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。领导干部执掌着人民赋予的权力，其一言一行、一举一动，群众关心，影响较大，特别是领导干部是否做到了正确用权，廉洁奉公，是否做到了言必行、行必果，真正从人民群众的根本利益出发，办实事、办好事，更为人民群众所关注。少数领导干部往往随着职务的升迁，权力的增大，慢慢耐不住清贫，抗不住诱惑，置国家和人民的利益于不顾，一步一步走向违法犯罪的深渊，腐化堕落为人民所切齿，也有少数领导干部在位不谋其政，做官当老爷，贪图享受，不思进取，人民群众极为不满。各级领导干部要真正成为人民的公仆，赢得人民群众的拥戴和称颂，除必须加强自律，坚持做到自重、自省、自警、自励外，强有力的外在监督制约机制也不可或缺。

（二）加强对领导干部的监督制约，是加强干部队伍建设，提高整体素质和综合能力的需要。政治路线确定后，干部就是决定因素。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。我们党历来重视干部队伍建设工作，一支过硬的领导干部队伍是党的各项事业顺利推进的重要保证。加强对领导干部的监督制约，是抓好干部队伍建设的一个重要环节，从干部队伍的现状看，毋庸置疑，主流是好的，涌现了一大批深受人民群众爱戴的优秀领导干部，但也确实存在一些问题，有的问题还相当严重，特别是少数领导干部违法乱纪、腐化变质，严重损害了党和政府的形象，如果不加强监督和制约，不但问题得不到切实有效的解决，有些问题还将愈演愈烈。我们一定要从事关党的生死存亡、国家政权的巩固、社会主义事业的兴衰成败高度，深刻认识强化监督制约机制，纯洁党员干部队伍的重要性和紧迫性，把监督制约贯穿于干部队伍建设的各项工作之中。通过卓有成效的工作，努力建设一支以廉政取信于民，以勤政造福于民的高素质的领导干部队伍。

（三）加强对领导干部的监督制约，是加快经济社会发展，稳步推进全面建设小康社会进程的需要。党的十六大报告指出，二十一世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期，要集中力量，全面建设惠及全民的更高水平的小康社会。县第十一次党代会根据十六大精神，提出了抓住一切机遇，加快发展步伐，力争国内生产总值提前六年翻两番，到2020年把奉节建成湘鄂渝陕边区经济中心，实现全面建设小康社会的宏伟目标。发展是新形势下的首要任务，是富民强县升位的唯一选择。从我县目前的情况看，发展的形势较好，但发展的任务尤重，2002年gdp等17个方面的增长率位居全市前列，但经济总体水平不高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全市的平均水平低3152元和634元，与东部沿海发达地区相比差距更大，这种形势下唯有采取超常举措加快发展。领导干部是发展的引领者，发展能否顺利推进与这支队伍廉政勤政与否直接相关。如果不认识到这一点，不采取有效措施加强领导干部队伍建设，有错不纠，放任自流，官不正，民不顺，发展肯定受阻，目标就难以实现。