设岗设出活力定责定来民心

近年来，由于对农村无职党员的教育管理跟不上社会变革和发展的需要，使一些农村无职党员的党性意识逐渐淡漠，有些只顾自己致富，对带领群众致富和集体事业不热心，有的甚至参与封建迷信和赌博活动，在党员和群众中造成了不良影响。个别农村党员中存在着“各种各的地、各管各的田，党员不党员、只差两角钱”的错误思想认识;部分农村党员年龄老化、宗旨淡化、作风弱化。针对这些情况和问题，在新农村建设中，为了切实加强对农村党员的教育管理，充分发挥农村无职党员的先锋模范作用，在试点的基础上，我们在全市范围内开展了农村无职党员“设岗定责”活动。通过3年多的实践，取得了较好成效。

（一）因地制宜，因岗定责，科学设岗。为了做到设岗科学，我们对农村党员的基本情况和农村生产生活实际进行调查摸底，详细了解了党员的年龄结构、文化程度、能力水平、政治素质、分布情况以及家庭状况等，掌握村组地域分布、人口结构、林木种植、耕地分配、村组公益、水利排灌设施以及村级经济发展、农户主导产业、民风民情等第一手资料，收集整理了农民增收、农民负担、社会治安、村务公开、公益事业兴办等方面迫切需要解决的问题，找准了需要党员发挥作用的支点。在此基础上，按照因地制宜、因事设岗、按需设岗的原则，以村支部为单位，为无职党员设置了经济发展、村务监督、公共事务、思想政治4大类18个岗位，每一个岗位根据村上的不同情况规定了不同的工作职责。设置的岗位基本涵盖了当前农村工作的各个方面，明确规定了上岗党员的工作职责和任务，从而为无职党员发挥作用指明了方向。