明确任务狠抓落实努力实现经济社会又好又快发展

今天，我们召开第十三届州人民政府第一次全体会议，目的就是认真贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，认真落实省委八届四次全会、州委五届五次全会和州第十三届人大一次会议的各项部署，坚持改革创新，不断扩大开放，加快转变发展方式，努力实现今年全州经济社会又好又快发展，为本届政府五年的工作开好头、起好步。下面，我重点讲三个问题。

一、进一步明确本届政府面临的形势和任务，切实增强又好又快发展的紧迫感

刚刚结束的州十三届人大一次会议，选举产生了新一届政府领导班子，这是全州118万各族人民的期望和重托。新一届政府责任重大、使命光荣，我们唯有加倍努力工作，才能不辜负全州人民的信任和期待。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全州经济社会加快发展的前提。当前的国际国内以及省内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快发展。从国内和省内看，全国全省经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制进一步完善，对外开放不断扩大，为我州经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家加大实施西部大开发力度，积极推进新时期扶贫开发、加大对人口较少民族的扶持和实施新一轮“兴边富民工程”等各项政策措施，并将在投资项目、税收和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我州经济社会发展还有不少有利条件。从州内看，大瑞铁路、芒市机场改扩建工程动工建设，龙瑞高速公路、腾陇二级公路、中缅输油管道工程已列入国家规划，加之，通过历届州委州政府和全州各族人民的共同努力，全州经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，2007年全州gdp实现84亿元，增幅达13.2%，这是十多年来增幅最高的一次，超过了全省的平均增速，全州经济已成功步入持续快速增长的轨道，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

同时，我们也要充分认识到，目前我州经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。我州与发达地区相比还存在很大差距；“少、小、边、穷”的现状仍然突出；虽然财政收入大幅度增长，但基础薄、经济总量小、建设资金匮乏的问题依然十分突出；产业结构不合理，主导产业集中度不高、战略支撑作用不强；农业基础薄弱，农村贫困面大，城乡、山坝、农民增收发展不平衡；节能减排任务重，加快发展与严格控制建设用地规模的矛盾更加突出，长期形成的粗放型增长方式尚未根本改变；就业形势严峻，社会管理任务重和维护稳定的难度加大；禁毒防艾任务仍然艰巨；受各种因素影响，食品、交通、燃油、住房等居民消费价格水平持续高位运行，给人民群众特别是低收入群体的生活带来一定困难；政府工作作风、办事效率、干部队伍素质和谋划发展的能力与新形势的要求还有很大差距，形式主义、官僚主义、奢侈浪费、消极腐败现象仍在少数干部身上不同程度存在。