建立贫困党员帮扶机制刻不容缓

编者按：本文主要从要统一思想，努力形成贫困党员帮扶共识；要标本兼治，着力落实贫困党员帮扶措施；要加强领导，严格规范贫困党员帮扶管理三方面对建立贫困党员帮扶机制，其中包括：贫困党员致贫原因有年老体弱，收入来源少，观念不新，致富能力差，人口过多，家庭负担重，身体患病，医疗支出大，要从解决当务之急入手，要严格规范管理，要落实奖惩措施，等。具体材料请详见：

贫困党员是新的历史条件下党员队伍中特困群体。当前，贫困党员的生存状况如何。是什么原因导致他们贫困。怎样对他们进行有效地帮扶。带着这些问题，我们对攸县贫困党员进行了专题调查。通过调查，我们认为建立贫困党员帮扶机制，加强贫困党员的帮扶工作已刻不容缓。

不容忽视的现实问题

据调查，全县共有贫困党员1692名，占党员总数的5%，其中：农村贫困党员1435名，60岁以上的1138名，失业、无职贫困党员1128名，初中文化以下的1327名。总体来看，贫困党员“三高一低”的现象较为突出，即农村党员、老年党员、失业无职党员比例高，党员文化程度普遍低。具体来讲，我县贫困党员具有以下五个特点：

一是年龄结构偏大。据调查，全县贫困党员中，49岁以下的158人，50岁-59岁的395人，60岁以上的1138人，分别占贫困党员总数（下同）的9%、23%、68%。调查发现，贫困党员的年龄普遍较大，并且绝大多数都已年近古稀，他们年老体弱，几乎没有收入来源，生活十分困难，晚景很为凄凉。

二是文化程度偏低。贫困党员中，文盲、小学文化的1327人，占78%；初中文化的265人，占16%；初中以上文化的113名，占6%。调查数据显示，在贫困党员群体中，文化程度普遍偏低，并且贫困党员与文化程度基本上呈反比，即党员文化程度越低，陷入贫困的机率越高。

三是生活水平落后。从调查的情况来看，农村贫困党员家庭人均年纯收入低于637元，城镇贫困党员家庭人均年纯收入也不到1500元，远远低于全县平均水平。在贫困党员家庭中，大都住房拥挤简陋，没有像样的家俱和值钱的电器，有的甚至没有住房，一家挤住在破旧的公房和厂棚内；有的生活无着落，缺衣少食，甚至连温饱问题都难以解决；有的风烛残年，重病缠身；还有的虽然能够保证温饱，但无钱治病、无钱供子女读书。

四是理想信念衰退。调查发现，大多数贫困党员的理想信念淡化，对党的事业和个人前途缺乏信心。在贫困党员中，有的认为没有温饱就没有主义，自己温饱问题都难以解决，还空谈什么理想信念；有的心理落差大，认为自己过去是“工人阶级”、“先进分子”，现在却成为“无产阶级”、“后进分子”，内心不能接受这一现实，对党的现行政策产生了不满情绪，丧失了党的理想信念，尤其是在下岗失业贫困党员中，这种情绪更为强烈；还有的认为党组织对他们关心不够，感受不到党的温暖，对党组织的认同感和归属感下降。

五是党员作用减弱。据统计，无职贫困党员有1128人，占66%，农村贫困党员任村组干部的有424人，仅占25%。调查数据表明，由于经济生活的贫困，导致了政治热情的衰减，使得贫困党员的作用大大减弱。有的缺乏市场经济头脑和带头致富的能力，在群众中没有威信，难以发挥党员的作用；有的党性观念和宗旨意识比较淡薄，考虑个人问题多，履行党员义务少，没有起到党员作用；还有的组织纪律性差，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，也不履行党员义务，成为了“三不党员”，在党员和群众中起了负面作用。

不尽相同的致贫原因