关于我市工业经济转型升级工作情况的调查报告

主任、各位副主任、各位委员：

根据年度工作安排，近段时间财经工委在常委会分管副主任的带领下，就我市工业经济转型升级工作情况赴市级有关部门、镇进行了座谈调研，并约访了部分企业家。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我市工业经济起步早、发展快。改革开放以来，慈溪工业经济基本上保持着持续快速健康的发展态势，至去年年底，全市工业增加值占gdp的59%，工业固定资产投资占全社会的51.7%，税收收入占全市的64.7%，工业经济始终是我市经济社会发展的主导和支柱。

我市工业经济的发展得益于中央改革开放的方针政策，得益于广大企业家的艰苦创业，得益于我市历届政府正确的发展战略和政策措施。尤其是近几年来，市政府坚持“工业立市”战略不动摇，积极推进工业经济转型升级，着重做了以下几方面工作：

（一）增强协调发展的意识。市政府高度重视工业经济的转型升级工作，每年都召开专题的工作会议，总结经验，部署工作，全市上下协调发展、科学发展的意识逐步增强。政府领导还经常带领企业家考察经济发展先进地区，找差距，比不足，学经验，通过考察，既营造了浓厚的转型升级氛围，又进一步激发广大企业家的创业激情。尤其是在世界金融危机后，全市上下对加快工业经济转型升级的紧迫感和责任感有了进一步增强，认识有了进一步提高，政府在出台政策，作出决策时，也更加注重发展的质量，更加注重人口、资源和环境的协调。

（二）调整产业布局。重视对重点产业的发展研究，组织编制了重点产业转型升级规划，初步确定了较为完善的家电、轴承、化纤、汽车及零部件四大传统产业和装备制造、电子信息、新材料、新能源四大新兴产业的“4+4”产业转型升级规划体系；努力优化产业结构，2008年制定出台了《xx市工业产业结构调整指导目录》，进一步明确鼓励、限制、淘汰的产业类别，积极引导企业形成以高新技术为先导、特色支柱为支撑的投资导向；针对杭州湾新区管理体制的变动，及时编制、确定市新兴产业集群区和慈东、周巷、观海卫工业集聚区的产业基地布局、实施规划，积极推进相关基础设施建设。

（三）推动平台建设。按照“政府推动、统筹规划、整合集成、市场运作、突出特色、共建共享”的原则，市政府制订下发了《关于推进十大工业公共服务平台建设的意见》，目前已初步打造了初具规模的“十大”工业公共服务平台，进一步整合了现有公共服务资源，重点建设研发设计中心、科技数码园、科创中心、工业消费品检测中心、会展中心、家电服务中心、行业协会、经营管理培训中心、对外贸易风险防范平台和工业经济规划研究中心。尤其是技术创新方面，着力打造了“政府扶持平台、平台服务企业、企业自主创新”的创新服务链。