关于区近郊农村违章建筑情况的调查报告

区经济社会发展的总体目标是：到20**年，进一步完善宁波中心商务区和历史名城核心区的功能，全面建设经济更加发展、社会更加和谐、城市更加优美、民生更加殷实的现代化中心城区。按照高质量、高标准建设现代化中心城区的要求，当前，必须加快城市基础设施建设，加快城市化进程，完成旧村改造任务，基本完成非成套房改造，完善居住功能，改善居住条件，彰显环境优美、功能完善、管理科学、运作高效的现代都市品质。而当前近郊农村乱搭乱建的违章建筑，不仅是影响城市化进程推进的一个难点，也是群众对政府部门的政策与工作产生意见的热点问题。为剖析城市化进程中深层次矛盾，研究提出治理“顽症”的对策措施，支持政府全面实施“十一五”规划，区人大常委会把这一方面调研列入今年五大课题之一。从6月份开始，在常委会分管领导的带领下，城建环保工委通过调阅资料、召开座谈会、组织视察等形式，展开了深入的调研，广泛听取了各方面意见建议，进行了认真分析提炼，现将调研情况汇报如下：

一、近几年我区实施农村违章建筑整治的主要做法几年来，区政府和有关职能部门认真贯彻十六届五中全会精神，下大决心，化大力气，用大投入，努力从源头上遏制农村的违法用地及乱搭乱建情况，主要抓好以下几方面工作：

（一）防治结合，堵、疏齐抓。一是加大宣传力度，营造氛围。坚持以广大村民和农村基层干部为重点，广泛深入地开展土地管理法律法规特别是《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的宣传，努力营造良好的土地法治舆论氛围。二是加强土地执法活动，坚持了每周二次的土地执法巡查。三是充分发挥土地监察信息网络作用。在建立全区农村土地监察信息网络的基础上，充分发挥各行政村土地监察信息员的作用，及时发现和制止土地违法行为。四是坚持受理快、制止快和查处快的“三快”原则。即：受理群众举报后，立即派土地监察人员前往现场依法调查阻止快；当场下发停工通知快；对不听劝阻、违法抢建的违章建筑，按照《浙江省土地监察条例》的规定组织拆除快。五是加大整治违章建筑力度。整治的重点是耕地、晒场、道路上搭建的违章建筑。

（二）加强配合，形成合力。在制止、查处及强制执行违章建筑处置中，区政府加强领导，对重大违法用地事件，集中组织拆违行动，各有关单位积极配合，各尽其责。区法院及时受理并牵头落实土地违法案件的强制执行申请工作；区政府办公室发挥职能，加强协调；区城管局抽调人员，配合整治；区人大、区政法委跟踪关注，注重监督，形成齐抓共管的有利局面，严肃打击了违章搭建行为，在一定的时间及区域范围内起到较强的震慑作用。