县水务管理体制改革调查报告

为了加快水利管理体制改革，探索水利管理途径，实现水资源的统一管理，优化水资源的配置，保障经济社会的可持续发展。根据水利部和xx县委、县政府关于开展转变作风年和调查研究年活动的通知要求，由林周良同志牵头，胡亦起、陈运权同志参加组成xx县水务管理体制改革调查课题组，就水务管理体制改革进行调研。现将调查情况和今后改革思路报告如下：

一、区域自然经济概况和水工程建设现状

xx县是1981年经国务院批准从平阳析出xx县，位于浙江省最南端，鳌江下游右岸，南雁荡山东南麓，跨东经120°07'至12107'，北纬27°09'至27°36'。东濒东海，西接泰顺，西南与福建省xx市接壤，北与xx县毗连。陆域土地总面积1261.08平方公里，其xx区占63.45%，平原占34.72%；河流、湖泊占1.83%，全县海岸线长168.8公里。

境内地势自西南向东北、东南倾斜。西南部为中低山区；中部为丘陵、平原相间；东北部、东南部为海积平原。横阳支江是县内主要河流，发源于xx县九峰尖南麓凉尖，由西北向东南纵贯县境中部，全长60.5公里，下游主河道从桥墩水库至朱家水闸长27.3公里；全县河流（不含敖江过境段20.5公里）1279公里，水域面积20.352平方公里，河床淤积量884万立方米，正常蓄水量4660万立方米，水资源生态效益、综合效益显著，十分有利于灌溉、航运、供水、水产养殖。

xx县年平均气温18°c，年平均日照时数1866.8小时，年平均降雨量1750.4毫米，年平均降雨天数155.9天，最大降雨量2940.4毫米，最小年降雨量1254.2毫米，年平均径流深1062.5毫米，多年平均水资源总量为12.31亿立方米（不包括地下水蓄量1.23亿立方米），现有工程供水量2.12亿立方米，占17.5%，中部横阳支江水资源量年均尚有4.5亿立方米未被开发利用而流入东海。

xx县现辖36乡镇，据20**年统计资料，总人口122.3万人，耕地面积42.26万亩（其中水田33.36万亩，旱地10.9万亩），20**年88.32亿元，实现工业总产值198.38亿元，农业总产值17.57亿元（其中渔业产值10.03亿元），财政收入5.95亿元，农民人均收入3794元，20**年浙江省人民政府（2001）7号文件定为经济欠发xx县。

建国后五十多年来，尤其是建县二十多年来，苍南水利建设取得巨大成就，全县防洪排涝工程共建成大小水闸66座，改建外移水闸5座，总流量3924.2m3/s，排涝面积30.33万亩，灌溉面积30.18万亩，共建成堤防工程312.18公里。蓄水灌溉工程共建成大、小水库108座，总库容12213.1万立方米，灌溉面积44.919万亩，其中有桥墩、吴家园中型水库2座，有十八孔、观美、铁场小㈠型水库3座，有小㈡型水库13座，蓄水10万立方米以下小型山塘72座，在建工程挺南水库1座，总库容968万立方米。利用水库蓄洪调洪，达到防洪面积21.1万亩。全县山区、丘陵地区共建堰坝264处，长3294米，建成引水灌溉渠道及田间防渗渠道900公里。