围绕加快“三个转型” 创新农村基层党建

围绕加快“三个转型”创新农村基层党建

中共**县委组织部

近年来，**县认真落实中央统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的战略部署，大力实施以村庄组团整理为主要内容的新农村建设，积极构建以新型农村社区为基本单元的农村党建工作新格局，有效提升了农村基层党建工作水平，巩固了党在农村的执政基础。

一、深刻认识“三个转型”对农村党建工作的新要求

2008年以来，**县在全县300个村街陆续实施村庄组团整理工程，300个村均纳入村庄整理规划，**绿地、**万通、**万科等43家全国知名开发商参与开发建设。随着这项工作的深入推进，“三个转型”对农村党建工作提出新要求。主要表现在：一是传统农村向新型社区转型。根据组团规划，全县300个村街统一规划为30个新农村建设组团，最终建成30个新型农村社区，不计外来人口流入，每个社区县内常住人口近万人。全部建成后，还将吸引120万县外人口，届时**人口总量将达到150万。村街界限的逐步打破和人口（党员）的规模聚集，对农村“一村一支部”的传统组织设置提出挑战，对党在基层的组织覆盖、职能整合、工作覆盖等提出了新要求。二是传统农民向新型市民转型。随着农民群众陆续搬入宽敞明亮、环境优美，以小高层为主体的新型农村社区，生活方式和生产方式发生根本改变，彻底告别低矮破旧的土坯房、砖瓦房和脏乱的农村居住环境，彻底告别日出而作、日落而息，面朝黄土背**的小农生产方式，而成为以参与农业规模经营、外出务工、经商、开办三产等为主业的新型农民或新型产业工人。对城市生活的渴盼向往和对幸福指数的热切追求，势必转化为对基层党组织的无限期待。这就要求农村基层党建工作要转变模式，强化服务，推进创新，不断适应社区居民群众的生产生活需要。三是传统产业向新型产业转型。伴随村庄整理的深入和城市化步伐的加快，农业产业化和工业化进程加速推进。一方面，集约利用村庄整理置换出的建设用地，招商引资上项目，既增加集体收益，又增加农民就业岗位；一方面，加大农村土地承包经营权流转，鼓励和引导农民群众自愿流转土地，实施规模经营，大力发展葡萄酒庄园、万亩芍药园、香精种植园等现代农业项目和观光采摘、体闲体验等农业**业态，既提升城市居住品味，又增加农业产出效益。而这些也都要求农村基层党组织要进一步解放思想，更新发展理念，强化示范引导功能，在推进农村新型产业发展中创先争优、发挥战斗堡垒作用。