当前规避中央八项规定精神的主要表现及治理对策研究

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（以下简称八项规定）出台以来，中央领导以要求别人做到的自己先要做到的决心率先垂范，严格执行八项规定；各地各部门也紧跟中央号召，切实贯彻落实中央八项规定精神，改进工作作风、密切联系群众的清廉之风自上至下拂面而来。经过一年多的作风建设，党员干部作风明显好转。但是在落实八项规定精神中，仍有部分党员干部没有牢记八项规定精神，在执行上阳奉阴违，耍滑头、躲猫猫，变着花样、想着法子规避八项规定精神的要求，给新时期纪检监察机关开展监督和查处工作带来了新的挑战，亟待我们切实认真加以研究治理解决。

一、当前规避中央八项规定精神的主要表现

（一）假借名义的公款旅游。调研考察本是机关干部进行研究学习的日常方式，但在八项规定出台以后却被当成了规避八项规定精神的巧妙手段。因此调研文化发展游景点，考察经济建设观沿海，学习先进经验出国门等现象时有发生，亦然是借调研考察之名、行公款旅游之实，其目的就是用变通之法掩人耳目，为公款旅游找到了冠冕堂皇的借口，极易在被监督检查时蒙混过关。

（二）隐匿于市的公款吃喝。伴随着民众监督意识和纪检监察机关查处力度的不断增强，虽然明目张胆的公款吃喝大幅减少了，但公款吃喝现象并未得到根除，就餐地点越来越隐蔽，由豪华宾馆、饭店转移到小区家庭、单位食堂、私房菜馆、乡村农家乐等更为隐蔽的场所。有的餐馆还推出了阴阳菜单、名贵菜品也换上了俗名，更有胜者用矿泉水瓶装五粮液、茅台等小酒；有的单位甚至将超标招待费采取一餐多单或列入其他财务科目的方式报销等，给查处舌尖上的腐败带来了新的难度。

（三）改头换面的公车私用。改革开放以来，我国经济快速发展，曾经一度紧俏的奢侈品汽车也得到了普及，政府机关的各类公车数量也不断增加，较之此前公车管理也不同程度的松弛了，在执行中央八项规定精神上更是玩起了躲猫猫。有的单位带醋借虾，长期租用私人或企业车辆，由公家购买油料、维修和司机工资等费用；有的领导公私不分，用公车为自己或亲朋办私事，由公家报销油料、路桥费和停车费等；更有甚者为躲避群众监督，采取遮挡、涂改或者套用号牌等违法手段，将公车伪装成民用车辆，以达到遮掩公车身份，躲开群众和监督机关的监督。

（四）暗渡陈仓的办公用房。中央早在2009年就下发了《党政机关办公用房建设标准》，对党政机关领导干部办公用房的使用面积进行了极其详尽的规定，但不少地方领导干部办公用房超标的现象却屡见不鲜。当前，在落实中央八项规定精神和纠四风的背景下，各地均开始了超标办公用房清理，却仍有一些地方用变通之法行暗渡陈仓之事。不少地方出现了用添桌子造多人办公假象、降人均办公面积；挂牌子扩大公共空间区域、清理个人超标面积；加隔断划分区域功能、隔出合规套间等现象。这些做法其实是换汤不换药，挖空心思为超标准办公行变通之术，使办公用房的清退工作流于形式。