关于党风廉政建设存在问题的探讨

某地，在一项“当地党风廉政建设”的调查中，大多数被访者认为该项建设“存在问题”，具体表现在“办事还是不方便”，“感觉办事挺难的，要办事都得给点什么。”这种调查结果实属预料之中，从上到下，各级政府都在努力“精简审批事项，提高办事效率”，建设服务性政府。但冰冻三尺，非一日之寒，行政审批制度改革的路还很漫长，涉及各级部门利益和多种个人利益，真正让权力在阳光下运行，我们政府还有很长的路要走，改革是攻坚战，也是持久战。

一、主要问题1、行政审批事项清理不彻底。很多单位在审批事项清理时，故意隐藏一些审批事项，能不报的就不报，这些事项也就不用进入行政服务中心管委会大厅窗口办理，留在本单位，各科室自行审批，逃避监管。

2、行政执法未能规范化运行。各单位行政执法自成规模，执法人员自由裁量权过大，处罚随意，会出现交小部分罚款不开发票的情况，让执法人员权力寻租得以实现，腐败也随之滋生，社会影响极坏。

3、服务大厅窗口场地受到限制。由于行政服务中心管委会大厅办公场地受到限制，很多审批与服务事项无法完成进驻中心窗口。比如：房管局的房屋交易涉及5个审批大项，包含13个审批小项，中心必须准备30个以上位置和一间大的资料室。医保社保有7个大项的审批，服务对象涉及全市各阶层人民，业务量极大，所需的办公场地达500平方米。很多发达地区建设了规模宏大的“市民中心”，全市所有审批与服务事项悉数进厅，群众不管办什么事，只要到一个地方—市民中心就可以了。

4、窗口工作人员难以恪尽职守。窗口工作清苦，服务难以尽善尽美，还经常受服务对象的埋怨与指责，很大单位也没建立相应的激励机制，进窗口工作与不进窗口工作都一样，导致窗口工作人员难以稳定，部分窗口工作人员经常变动。

5、部分单位领导对网上审批工作不重视，“两头跑”“体外循环”现象依然存在。部分单位领导对“实施行政审批改革，实现政府职能转变”意识淡薄，只认传统纸质材料，对网络传送的资料挑肥拣瘦，甚至拒之门外，冀希望群众上门来找，导致部分事项在窗口受理后，办事人还得跑去原单位找领导审批。更有甚者，窗口根本就受理不了，事项直接在原单位办理，无怪乎出现“感觉办事挺难的，要办事都得给点什么”民调结果。

6、部分审批事项流程再造不彻底。海南省人大代表晒的“审批长征图”绝不是个例，“一个投资项目竟要盖百个章”也不是玩笑。这些现象在我市同样存在，导致这种现象的发生主要是职能部门对审批事项详细情况把握不准，所需材料要求不定，权力运行流程混乱，该缩减的时限没有缩减，该精简的审批流程没有精简，领导与科室层层把关，每个科室都想把权力运用到极限，总有盖不完的章。这种办事方式，何谈“便民、利民、高效”，也难怪受访者认为“办事还是不便民”。

7、中介机构难以管理。中介机构管理不规范，收费标准不明，要价高，部分中介机构职能依附在政府机关的行政审批事项里，借政府机关的行政权力，垄断市场，唯利是图，牟取暴利。

扩展阅读：党风廉政建设和反腐败工作的重要意义

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性。