关于全市民生工程及民生实事完成情况报告

2014年12月23日在xx市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上市人民政府

一、工作开展情况及成效

2014年，市委、市政府继续推进以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程10大项、103个分项，省、市民生实事共计29项。安排资金总额39.2亿元，同比增长9.5%。截至11月，65项民生工程已完成全年目标任务，37项正在加快建设，1项因国家政策原因暂缓实施;26项民生实事已完成全年目标任务，其余3项正在加紧实施，预计能够完成全年目标任务。资金预算已执行36亿元，占全年计划的91.8%。重点工作及成效如下。

（一）全力扶持大学生就业创业

一是落实创业就业优惠政策，扶持大学生创业就业。对大学生创业给予创业补贴和场租补贴，推行“小额担保贷款”加“免担保无息小额借款”等创业融资扶持政策。截至11月底，全市共对129名创业大学生发放创业补贴121.6万元；向高校毕业生发放小额担保贷款（小额借款）35笔，合计216万元，兴办创业实体68个；兑现创业孵化园内场租补贴14.7万元。二是建设就业见习基地，拓宽大学生就业渠道。我市已累计认定47家企事业单位为就业见习基地，共派遣426名高校毕业生参加就业见习，已兑现就业见习生活补助27.28万元（每人每月800元标准）。三是实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”和“大学生创业引领计划”。实地召开双选会、人才招聘会25场，提供职位6000余个，达成意向6396人次。帮扶高校毕业生成功创业155人，带动就业近870人次。四是建立重点帮扶机制，确保困难毕业生全部实现就业。2014年对市属高校72名符合条件的家庭困难高校毕业生发放求职补贴57600元，开发公益性岗位托底安置就业困难高校毕业生20人。

（二）大力扶持养老事业产业

以“社会主办、政府补助”的模式，加快养老基础设施建设，2014年新增和改造各类公办民办养老机构床位2560张，其中新增民办养老机构床位2200张，按照1万元/张床位给予财政补助。按照城市30万元/个，农村25万元/个补助标准建设完成46个城乡社区日间照料中心，为老年人提供日间照料服务。财政支出513.3万元为16727名老人提供居家养老服务。积极探索创新居家养老、社区养老和机构养老服务模式，促进养老服务业的发展。

（三）新增教育惠民政策措施

新增“免除义务教育阶段在校学生作业本费”和“免除普通高中家庭经济困难学生学费”两项惠民政策，与正在执行的“两免一补”、学前教育保教费减免、中职资助等构成全市教育资助类民生工程和民生实事。截至11月底，减免2.15万名家庭经济困难及民族地区在园幼儿保教费；对12.8万名义务教育学生实施“三免一补”，其中新增免除12.8万名义务教育阶段在校生作业本费;补助2.1万名农村义务教育阶段经济困难寄宿学生生活费；免除6929名家庭经济困难高中学生学费，资助7227名普通高中家庭经济困难学生；免除1.56万名中职学校学生学费，资助7623名中职学校家庭经济困难学生，资助4609名地方属普通高校家庭经济困难学生；奖励和资助525名地方属普通高校优秀本专科学生国家奖学金和国家励志奖学金；农村义务教育学生营养改善计划惠及学生7.46万人。全年投入教育资助类资金1.77亿元。

（四）加大重点区域污染治理