副县长在全县防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

同志们：

在全县深入学习实践科学发展观活动的重要时刻，在全力打好水利建设攻坚战的关键时期，县委、县政府决定召开这次全县防汛抗旱工作电视电话会议，主要任务是认真总结2008年防汛抗旱工作，深入分析当前形势，采取切实有效措施，超前部署20**年防汛抗旱工作，全面夺取防汛抗旱工作的新胜利。刚才县防汛抗旱指挥部副指挥长、县水利局局长任明煌同志对20**年的防汛抗旱工作作了具体安排和部署，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立防大汛抗大旱思想

近年来，随着全球气候逐渐变暖，洪涝旱灾也愈渐频繁，强暴雨、高温干旱和冰冻低温等极端天气事件明显增多，水资源时空分布不均更加突出。2008年初，南方大部分地区遭遇了百年一遇的低温雨雪冰冻灾害，今年，北方又遭受了历史罕见的冬春连旱，这再一次警示我们，防汛抗旱工作绝不能掉以轻心。

就我县而言，防汛抗旱工作依然面临严峻挑战。一是流域性大洪水重现的机率增大，虽然局部洪涝灾害时有发生，但流域性特大洪水已多年未出现，按照一般规律，大洪水发生的时间间隔越长，重现的机率也就越大。二是病险水库仍然是防洪安全的重点。我县水库大多建于上世纪五、六十年代，工程建设质量较差，加之水库老化失修，小病转大病，病险严重，汛期严重威胁着水库下游人民生命财产安全。三是山洪灾害防御难度较大。全县受山洪灾害影响的人口多、范围广，交通闭塞，防御难度很大。四是部分干部群众的思想主观认识不到位。一些干部群众对我县的防汛抗旱严峻形势认识不清，重视不够，存在盲目乐观，麻痹轻“敌”，这是防汛抗旱工作的最大隐患。各级各部门要严格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎实抓好今年防汛抗旱工作。

二、超前安排，周密部署，扎实做好防汛抗旱各项准备工作

（一）突出抓好防汛抗旱责任制的落实，深入开展汛前安全大排查。实践证明，全面落实防汛抗旱各项责任制是做好防汛抗旱工作的关键，在汛前准备、防汛调度、抢险救灾等环节落实工作责任制，明确责任人，要建立健全防汛抗旱责任监督检查机制，确保各项责任落到实处。汛前，要把病险水库、险工险段、在建工程、山洪易发区、工矿企业、人口密集区和中小学校等作为检查的重点，定期开展隐患排查，要对水情和旱情监测设施、防洪抗旱工程、通讯预警、防汛抗旱指挥系统和各类预案的制定与落实进行认真检查，针对检查中发现的问题，及时整改，做到防患于未然。

（二）切实抓好山洪灾害防御工作，确保水库电站安全渡汛。防汛抗旱工作，要以减少人员伤亡为首要目标，切实加强基层防御体系建设，要进一步完善预警预报机制，落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案、防疫保障等措施，切实做到早预防、早转移、少损失。要把水库、水电站防洪保安工作作为重点，加强日常管理，逐一落实防汛行政责任人、岗位责任人，抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险，实现领导、队伍、预案和物资四落实。对病险水库、水电站，要降低水位或空库运行。对在建水利水电工程，要编制和完善年度渡汛方案，落实防汛组织机构，明确工程参建各方的防汛责任，对影响泄洪的建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛前投入使用，全面提高防洪抗旱能力。