全区防汛抗旱工作电视电话会议讲话稿

一、扎实抓好20**年度防汛抗旱工作

（一）进一步提高认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感

据统计。去年，全国各类自然灾害造成直接经济损失3096亿元，其中旱涝灾害造成直接经济损失2329亿元，占75.2%；今年一季度，全国各类自然灾害造成直接经济损失96.3亿元，旱涝占了相当比例。就我区而言，旱涝灾害也一直是我区的心腹大患。一是发生频率高。我区自然灾害特别是洪涝和干旱频繁发生，历史上曾经发生了极其惨痛的“8.28”洪灾；从最近几年看，2006年百年不遇的特大干旱，2007年百年不遇特大洪灾，2008年百年不遇冰雪灾害，2009年“9.20”特大暴雨灾害，2010年“7﹒9”特大暴雨灾害，2011年局部洪涝灾害，基本上每年都要发生一次比较大的旱涝灾害，发生频率非常高。二是造成生命财产损失特别巨大。洪涝和干旱灾害一旦发生，往往都是全区都受灾，经济损失经常是几千万，最多时达到三、四个亿，与当年的全区gdp相比，损失稍小的年分达到1%、最严重的年分接近4%，远远高于全国全市平均水平。除此以外，每次灾害还造成了难以计量的间接损失，灾后相当长的时期内都将制约全区经济社会发展。更为严重的是，对人民群众生命安全构成巨大威胁，2010年就因为洪灾夺去了2条鲜活的生命。三是防汛压力特别巨大。近年来，我区水利设施逐年增多，给人民群众带来好处的同时，防汛安全压力也逐年增大，特别是全区的山坪塘已达1300多座，尚有相当部分未得到有效治理。不难看出，防汛抗旱工作不仅是农业农村工作的重要内容，更是事关全区经济社会发展的重要工作。为此，各级各有关部门要克服“召开防汛抗旱工作会是例行公事”、“防汛抗旱是常规工作”等错误认识，务必高度重视，切实加强领导，强化工作措施，全力维护人民群众生命财产安全。

4月上旬，区防指在全区范围内组织开展了汛前安全大检查，发现了不少问题。一是工作责任不明确。一些镇乡防汛抗旱工作责任不落实，相关工作未作安排部署，更没有人员具体抓落实。这次，我们检查组去检查前都是提前电话通知被检查单位，但到个别乡镇去检查时没有人出面汇报汛前安全准备情况。同志们，汛期即将来临，千万不要对防汛抗旱工作麻痹大意，会后这些乡镇务必立即明确相关工作人员，做好防汛相关准备工作，确保辖区安全度汛。二是预案措施不具体。一些镇乡未按照要求编制应急预案，特别是对水库、场镇等重要防洪部位没有单独编制切实可行的预案；有的编了预案但操作性不强，发生险情后没办法按照预案开展防灾减灾工作；有的镇乡抢险措施停留在预案上，没有具体落实到物资准备、组织领导和抢险队伍组建上，少数乡镇未按要求上报资料，应付了事，是不是这些地方不存在旱涝灾害，一片太平。三是安全隐患较为突出。部分街道镇乡未及时修复处理水毁工程和江河险工险段应急工程，一旦发生洪涝灾害后果不堪设想。四是河道管理特别混乱。全区“与河争地”、“乱占滥耕”、“乱采乱挖”、“乱弃乱倒”、“违法乱建”等河道违法行为时有发生。比如：中塘乡集镇部分农房侵占河道；城北河桃子坝在河道内乱倒弃土；城区污水管网和小南海二级公路建设至今未办理行洪论证手续；洞塘水库下游河道堆放弃土；金溪河道内修建砂厂等等，这些行为严重影响行洪安全，必须责令限期整改到位，不整改的依法按上限从重处罚。

（二）进一步明确防汛抗旱工作责任