商务局党风廉政建设和反腐败工作实施方案

按照市委四届四次全会和市纪委四届三次全会的部署，2013年把推进“八个有效”、“五个坚持”做为我局反腐倡廉建设和商贸物流工作的总抓手，全面加强我局纪律、作风、反腐倡廉建设。为扎实推进我局2013年党风廉政建设和反腐败工作，结合商贸流通工作实际，特制定本方案。

一、进一步加强廉政教育，筑牢干部思想防线

坚持把政治理论学习和反腐倡廉教育经常化、制度化。组织干部认真学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习中央和自治区、xx市委、市政府、市纪委领导同志有关反腐倡廉工作的讲话精神，努力实现“八个有效”、切实做到“五个坚持”。加强中国特色的社会主义理论体系和党风、党纪、党性教育，深入系统地组织开展商务领域人员职业道德、宗旨观念、优良传统等专题教育。结合商务工作实际，制定具体的年度学习教育计划，做到年度有部署，季度有专题，每月有活动。采取走出去、请进来等多种形式，增强学习教育活动吸引力和实际效果。要经常性地组织开展队伍的思想、作风、纪律教育整顿，及时查找队伍中存在的问题，进一步增强广大干部的政治免疫力，切实加大反腐倡廉成果和正面典型的宣传力度。

二、进一步健全完善制度，规范依法行政行为

以认真贯彻执行商务局相关的规章制度为重点，围绕队伍管理、业务工作、依法行政，进一步健全和完善各项规章制度，注重在抓落实上狠下功夫。坚持民主集中制，大力推行班子民主决策制度、公开承诺、公开听证制度，严格请示报告、请假制度，坚持用制度管人、管权、管事、管钱，发挥规章制度在促进廉洁从政、规范执法行为、维护群众利益等方面的保障作用。

三、进一步强化内外部监督制约机制

一是要严格落实党风廉政建设责任制，进一步明确任务和责任，落实“一岗双责”措施，确保每项工作都有人负责。班子成员和职能部门都要做到管人和管事相结合，管业务与管队伍相统一，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系。对于因责任制不落实致使发生问题，造成重大影响或后果的，严肃追究领导责任。二是要坚决贯彻执行中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过大力学习宣传，使全体党员干部熟记并入脑入心，自觉用准则中提出的“52个不准”来规范约束自己。三是要加强对重点岗位的廉政监督，深化财务政务公开，以公开促公正。四是要加强廉情预警机制建设，建立联席会议制度，定期分析掌握队伍中的苗头和隐患问题，及时采取针对性措施，把问题解决在萌芽状态。五是要巩固民主评议成果，深化特邀监督员的监督工作，定期召开特邀监督员座谈会，切实发挥好特邀监督员的社会监督作用。

四、加强对重点项目、项目资金使用的跟踪监督检查

对于上级部署的重点项目、项目资金使用要全程跟踪，实施全方位的监察督导，既看结果，又看过程。督导检查情况要形成书面材料及时通报，对发现的问题要限期整改，问题严重的要实施问责，要严明工作纪律，严格工作要求，严格开展“小金库”清理取缔工作。坚决查纠有令不行、有禁不止、行动迟缓、中间梗阻等问题，确保政令、警令通常，切实提高商贸干部队伍的执行力。紧紧依托区、市级网络、报刊信息平台，认真解决群众反映强烈的突出问题，加强与人民群众的沟通与联系，扎扎实实地抓好行风建设。

五、严厉查处干部违法违纪案件