某区农作物种植结构调整调研报告

xx市xx区是一个以优质稻、高品质棉、优质油菜、柑桔、蔬菜等优势产业为主的城郊农大区，2014年，全区总人口76.25万人，其中农业人口65.64万人，有耕地面积111.91万亩，是国家的产粮大县（区）、产油大县、蔬菜生产重点县。

一、xx区种植业结构现状

1、粮油棉生产稳定增长。2014年，全区粮食种植面积种植面积185.69万亩，总产67.04万吨，比上年增1.58万吨。其中，水稻种植面积173.14万亩，总产64.00万吨。棉花种植面积18.56万亩，总产1.75万吨，比上年减少3461吨。油菜收获面积59.36万亩，总产6.32万吨，比上年减少0.063万吨。蔬菜种植面积29.22万亩，总产36.41万吨，比上年增加0.44万吨。全年农业总产值80.6亿元，比上年增加2.17亿元，增2.8％。

2、新型经营主体逐步涌现。2014年，全区耕地流转面积19.8万亩，占耕地总面积的17.69％，其中流转年限5年以上的有0.76万亩。全区共有种植大户7355户，占全区农户数的3.9％，其中，种粮面积30亩以上的大户3281户；经济作物面积50亩以上的大户83户，共有家庭农场80个。种植大户和家庭农场等新型经营主体，已成为农业科技成果转化应用的领头雁，是破解农业比较效益偏低，解决农村解决外出务工无门路的有效方式。

3、农业社会化服务和产业化开发不断发展。2014年，全区共有农民专业合作社314家，覆盖农户32545户，占全区农户总数的17.27％，其中，国家级示范社2家（含灌溪镇穗丰优质稻合作社）。全区有经省农业厅认定的农作物病虫害专业化统防统治服务组织7家，有市级以上农业产业化龙头企业22家，其中，省级龙头企业2家（湖南精为天粮油有限公司、湖南万利达棉麻加工有限公司）、市级龙头企业20家，2013年，市级以上龙头企业年销售收入41.7亿元。农业社会化服务和产业化开展不断发展，解决了农业小规模分散经营与大社会市场经济之间的矛盾，减轻了各级政府和基层组织指挥和协调农业生产经营活动的难度。

二、当前种植业结构调整中存在的突出问题及原因分析

2014年12月，区农业局对蒿子港镇、中河口镇等乡镇进行了调查，共调查20个户、1家农民专业合作社。从调查情况来看，目前农业种植结构存在一定的问题，影响了农业稳定增长和农民持续增收。

（一）突出问题

1、生产规模偏小。2014年，xx区农民人均耕地只有1.83亩，户均经营规模只有6.45亩。对蒿子港镇、中河口镇棉花主产区的种植大户进行调查，20个棉花种植大户，户均耕地面积26.3亩，其中，棉花种植面积19.3亩、水稻种植面积7.0亩。

2、种植布局相对分散。棉花主产区的棉稻混栽现场仍然比较普遍，水稻主产区一季稻“插花”种植在丘岗区、湖平区普遍存在；水稻、棉花、蔬菜、芝麻、大豆、高粱、玉米等作物相互“插花”种植现象在各地普遍存在。农作物品种间、季别间种植不连片，影响了机械作业、灌溉抗旱、病虫防治等生产作业。

3、资源利用欠充分。部分灌溉条件好的水田种植一季稻、部分高标准粮田改种低产低效的旱作物、冬季耕地抛荒等现象，影响了耕地资源、温光资源、水资源的充分利用。

（二）原因分析

1、农村劳动力不足。随着改革开放进一步深化，农村劳动力外出务工经商人员逐年增加，大量青壮年劳动力流向城市务工或从事第三产业，留守劳动力以妇女、儿童和老年人为主，不仅体力较差，而且生产观念传统守旧、科技文化素质偏低、经营管理经验不足、农产品质量安全意识和品牌意识不强。