关于市矿山地质环境保护和治理工作情况的调查报告

根据2013年市人大常委会工作要点的安排，7月份，常委会副主任汪斌带领市人大城环委、部分城环专业代表小组成员组成调研组开展了我市矿山地质环境保护和治理工作情况的调研活动。调研组现场察看了xx市的余修齐、铜绿山露天采坑地质环境治理工程，xx区新会场采石场、胡家湾煤矿废弃矸石山地质环境治理工程，xx区黄荆山北麓原xx市江南建材总厂二车间边坡复绿治理工程；召开座谈会，听取了市国土部门所作的关于我市矿山地质环境保护和治理情况的报告，征求了部分市人大代表、基层工作人员的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

我市矿产资源丰富，已发现各类矿产64种，已探明资源储量的矿种37种，全市矿产资源保有储量潜在经济价值（不含延伸加工）达4400余亿元。据统计，全市现有矿山357家，其中，大中型矿山占6.16%，采石场占62.5%，其他各类矿山占31.34%，从业人员3.3万人，矿业总产值70.7亿元。近年来，我市各级政府及国土资源部门认真贯彻资源与环境保护的基本国策，将矿山地质环境的保护和治理作为国土资源管理的一项重要内容，并取得了较好的成效。

1、管理机制初步完善。一是编制了矿山地质环境保护与治理专项规划。2009年，市政府编制实施了《xx市矿山地质环境保护与治理规划》（2009—2020年），为我市矿山地质环境保护工作提供了指导性意见，为依法审批和监督管理矿山地质环境保护与治理恢复活动提供了重要依据。二是出台了备用金管理试行办法。2005年，市政府出台了《xx市矿山地质环境恢复治理备用金缴存及使用管理试行办法》，在全省率先推行了矿山地质环境恢复治理备用金制度。目前，全市矿山已累计缴存备用金约1.27亿元，初步改变了“老板发财，百姓受害，政府买单”的被动局面。三是建立了矿山边开采边治理工作机制。2010年以来，市国土部门制发了关于加强矿山边开采边治理工作的通知等多个相关文件，将全市199家矿山列入边开采边治理年度任务，露天矿山台阶式开采率达93%，基本杜绝了“一面坡”式开采行为。xx市为了进一步规范这项工作，出台了《xx市推进矿山企业边开采边恢复治理工作试行办法》，取得良好效果。