县第十一届人民代表大会第四次会议政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，提请各位代表审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

“十五”回顾及××年主要工作

“十五”期间，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大以来的方针政策，牢固树立和认真落实科学发展观，团结和带领全县人民，解放思想，求实创新，奋力苦干，提前实现了“十五”计划确定的主要发展目标，全县经济建设和社会发展迈上了新的台阶。

——综合实力显著增强。“十五”期间，全县预计实现地区生产总值××亿元是“九五”的倍年均增长××。完成财政收入××亿元，比“九五”净增亿元，年均增长××。完成全社会固定资产投资××亿元，比“九五”净增××亿元，年均增长××。工业经济强势崛起，累计实现工业增加值××亿元年均增长××。农村经济稳步发展，累计实现一产增加值××亿元，年均增长。对外开放成绩斐然，共引进内联项目××个，到位资金××亿元；引进外资项目××个，实际利用外资××××万美元，是“九五”的倍；实现地方自营出口总额××××万美元，是“九五”的倍。服务业快速提升，累计实现三产增加值××亿元，社会消费品零售总额××亿元，年均分别增长××和。

——园区建设取得突破。创新思路，迎难而上，举全县之力建设经济开发区和连云港市化学工业园，投入基础设施建设资金亿元，分别完成××平方公里和××平方公里的“六通一平”，累计落实进区企业××家，其中投资超亿元企业××家，协议投资额达××亿元，实际到位资金××亿元，入库税收××××万元。园区建设速度之快、品位之高、影响之广，受到了上级领导的充分肯定和周边地区的高度关注，创造了令人瞩目的“灌南现象”、“灌南经验”、“灌南模式”和“灌南效应”。

——改革创新不断推进。深入开展解放思想大讨论，敢于打破常规、打破平衡、打破禁区，相继出台“三个零”、“三个一”、“三个二”等激励政策，在省内外引起强烈震撼。组建行政服务中心并高效运转，行政审批制度改革不断深化。加快推进事业单位改革，“乡财县管”试点经验在全省推广。顺利完成汤沟酒业、压铸机公司、环宇纺织等企业的“双置换”改制，国有集体企业改制面达××，实现资产重组亿元。卫生、教育等领域投入主体多元化，发展活力逐步显现。

——城乡面貌日新月异。投入城市建设资金××亿元，是“九五”的倍。完成县城总体规划和城镇体系规划，拆除房屋××万平方米，改建新建城市道路××万平方米，新建楼房××万平方米。城市框架扩展到××平方公里，老城区、新城区、开发区“三位一体”格局初步形成。三口、汤沟等小城镇建设有序推进。城市形象显著提升，城管创优通过省级达标验收。投入交通建设资金亿元，新增等级公路××公里初步形成以“七纵三横一环”公路为主框架、盐河灌河为主航道、港口站埠为主枢纽的交通网络。投入农田水利建设资金亿元，疏浚河道××条××公里，改造中低产田××万亩。电力、通讯、邮政事业迅猛发展，服务功能显著增强。

——人民生活明显改善。城乡居民收入稳步提高，“十五”期末，预计在岗职工年平均工资××××元，公教人员工资按省标同步发放；农民人均纯收入××××元，平均增幅居全省前列。积极实施农村实事工程，在全省率先完成××××户草危房改造；提前完成××公里的乡村水泥路建设任务；农村税费改革顺利完成，农民年人均减负××元；新型农村合作医疗参合率达××；农村改水受益人口占全县农村人口的××。