在全市政府系统办公室主任座谈会上的讲话

今天召开全市政府系统办公室主任座谈会，大家在一起总结经验，相互交流，相互学习，很有意义。刚才，永平同志就突发公共事件应急预案制定讲了很好的意见，提出了明确要求；政平同志回顾总结了近两年来全市政府系统办公室的主要工作，安排部署了下段的重点工作，请大家认真贯彻落实。会上表彰了部分先进单位和先进个人，等会还有5个县区、部门要作工作交流发言。这说明在过来的几年里，全市政府系统办公室的工作是花了心血、下了功夫，也是卓有成效的，为推动政府工作发挥了重要作用。平心而论，大家在领导身边工作，既要为领导搞好服务、当好参谋，又要沟通上下、协调各方，工作头绪多、任务重、压力大，办文、办会、办事，事事不能有丝毫马虎，一天从早到晚，一年从头到尾，“全天候”处于工作状态、紧张状态，牺牲了很多的个人时间，失去了不少家庭的天伦之乐，确实很不容易。没有强烈的事业心和高度的责任感，没有一种无私奉献的精神，是难以做到的。在此，我代表市人民政府向在座的各位，以及长期在全市政府系统办公室工作岗位上埋头苦干、默默奉献的广大干部职工，表示诚挚的问候和衷心的感谢。下面，我再讲几点意见，供同志们在学习和工作中参考。

一、带头坚持依法行政，积极推进政府职能转变

我国社会主义市场经济体制的加速建立和全球经济一体化的深入发展，对政府工作提出了前所未有的挑战。适应新形势新任务的要求，党的十六大报告指出，要“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。去年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要用十年左右的时间实现建设法治政府的目标。去年7月1日起实施的《行政许可法》，更是对政府的职能转变、行政管理方式、推进依法行政等，作了许多明确而具体的规定。我们讲加强党的执政能力建设，在政府工作层面上就是提高依法行政的能力。这就要求各级政府必须切实按照中央的部署，尽快把职能转到经济调节、市场监管、公共管理和社会服务上来，尽快把管理方式转到依法行政上来。从我市的情况看，政府的职能、管理方式和各方面的工作，与社会主义市场经济体制和全面开放的经济社会环境，还存在诸多不相适应的地方，政府工作的效率、服务的水平都有待提高。作为政府系统的办公室，是政府的直接办事机构，你们的每一项工作都体现着政府的行政能力和水平。因此，必须带头坚持依法行政，带头体现和促进政府职能转变。要自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，学会并善于依法处理经济和社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力，全面、正确履行政府赋予的职责。这方面，当前要注重两个问题：