市国土资源局书记局长述职述廉报告

同志们：

我于2005年7月从市农业综合开发办公室调任市国土资源局党组书记、局长。国土资源部门是主管土地资源、矿产资源等自然资源的调查、规划、管理、保护与合理利用的政府工作部门。做好国土资源工作对保障和促进整个经济社会可持续发展有着十分重要的作用，市委、市政府和省厅党组把我放在这个重要的岗位上，我深感责任重大。几个月来，在市委、市政府和省厅党组的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，依靠国土资源系统全体干部职工的共同努力，认真贯彻落实科学发展观和国务院、省政府关于加强国土资源管理的大政方针，全市国土资源管理工作在服务经济建设，加强国土资源保护，深化改革，依法行政等方面取得了较好的成绩。

一、全面履行管理职能，土地管理、耕地保护和集约用地迈出了新步伐

一是开展了新一轮土地利用总体规划修编工作。完成了“四清查、四对照”工作任务。二是加强了建设项目用地管理。在实施供地中，坚持发挥规划的龙头作用，对不符合土地利用总体规划的建设项目、占用基本农田的项目，没有资金的空头项目不予预审供地。全年没有发生违反规划供地的现象。三是耕地保护进一步加强。通过加强对新增建设用地的预审，严把占用耕地关；通过积极组织开垦耕地，对建设用地项目实行先补后占，占补项目逐一挂钩等硬措施，全市耕地和基本农田保有量超额完成了省政府下达的目标任务。四是积极推行了集约节约用地。强化了定额用地指标管理，对新建项目的投资强度、容积率、建筑密度、非生产性设施用地比例等主要指标进行了严格审核。有效地保护了耕地。

二、深入开展土地清理整顿，土地市场建设取得了新成绩

我市的土地市场清理整顿自2001年以来一直未停顿过。去年，我们按国务院28号文件精神，进一步加大了清理整顿力度，全年处置土地502宗，面积777.66亩。通过土地清理，进一步加大了土地收购储备力度，促进了土地市场建设。全年市本级依法收回土地44.16公顷，优先收购土地9.84公顷，依法新征土地162.3公顷，共入库土地216.3公顷。目前，市本级储备国有土地374.3公顷。在健全土地储备机制的基础上，不断提高经营土地水平，对商业、旅游、房地产开发等经营性用地一律实行了招拍挂，全市出让土地618宗，面积220.9公顷，成交价4.96亿元。其中，市本级土地出让收入3.5亿元，招拍挂成交价2.65亿元，超额完成了市政府下达的3亿元的目标任务。同时，通过土地清查，还进一步完善了地产交易规则，规范了交易行为，土地二级市场也得到了逐步规范。

三、整顿规范矿产资源开发秩序，矿产资源管理开创了新局面