县"十一五"工业发展规划

一、“十五”我县工业发展回顾

1、“十五”计划的总体情况

“十五”期间，我县工业企业在县委、政府的正确领导下，按照“完善经济体制、改变企业身份、发展民营经济”的工作思路，采取政策扶持、优化环境、加大投入等多种措施，努力克服市场疲软及企业改制过程中的重重矛盾，保持了全县工业较快的增长势头。截止2005年，全县国有工业企业（除水电以外）全部改革改制，实行民营化运作，民营经济在全县工业经济中的主体地位日趋明显，全县11家规模工业企业中仅4家国有水电工业，其他均为民营工业。截止10月底，全县规模工业企业由2000年8家，发展到现在的11家；由2000年8432万元，发展到今年的工业总产值17240.9万元（注：2005年10月统计数据），增加了8808.9万元，翻了一倍多，实现了飞速发展。

二、“十五”计划执行中存在的主要问题及原因分析

1、工业经济总量不大，经济运行质量不高。我县是一个传统的农业大县，工业基础比较落后，虽历经几十年的建设与发展，形成了以建材、农副产品、电力、化工等为主体的传统产业。但全县工业发展缓慢，规模偏小，没有形成对县财政有突出贡献的支柱企业，没有自己的主导产业，使得全县工业发展缺乏强有力的动力。至2005年10月底，全县规模工业企业产值完成17240.9万元，在全市14县、市、区中位于中下游，工业经济在全县gdp中的含量仍然较低，低于全市发展平均水平。

2、支柱产业没有形成优势。全县工业企业规模较小，没有几家有模有样的工业企业。县玖龙油脂化工厂因资不抵债，企业处于停产状态；七砂茶叶公司因市场疲软，企业发展较难，处于半停产状态，其余生产正常的工业企业，均因县域地理环境限制，没有区位优势，无法发展成为外向型企业。目前，全县没有1家年产值过亿元，没有1家纳税过1000万元的企业，没有几个当家的产品，大部分企业还满足于小康即安，维护现状小打小闹。

3、优势资源没有充分挖掘。一是我县农产品资源丰富，特别是粮食、茶叶、辣椒、油菜、蔬菜等一些具有特色农产品较为突出，但这些优势资源没有很好利用和发挥，其变成工业产品的较少，大多数是卖原料、卖半成品，致使我县农产品的所产生的效率较低，农民得到的实惠较少。二是大量的矿产资源未开发，特别我县储存较大的陶瓷土没有开发。三是人力资源没有得到充分利用。我县是贵州省高考大县之一，每年均有200-400人考上全国各地大中专院校，回到家乡的人才较多，但是因为没有较好企业吸收，致使大量的人才外流，致使本土人才难以为家乡的建设服务。

三、“十一五”发展形势分析当前，正值中央高度重视三农、实施西部大开发和国内外投资内移的重要时期，国家对西部政策的优惠和倾斜，对我县工业经济发展有着重要的意义，外商投资的内移，将带动我县化工、建材、电力、农副产品深加工业的发展，为迅速发展壮大我县工业经济打下了坚实的基础，为我县工业经济走可持续发展之路指明方向。同时，随着构皮滩电站建设进度的加快、县内公路设施的改善，制约我县工业发展的电力、运输颈瓶将不复存在，预视着我县工业将迎来一个发展的春天。

四、“十一五”时期主要发展战略