关于近年来全省公安队伍建设工作主要情况的报告

关于近年来全省公安队伍建设工作主要情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现在，我受省政府委托，汇报近年来全省公安队伍建设的主要情况及进一步加强公安队伍建设的意见，请予审议。

一、近年来全省公安队伍建设的主要情况

1996年至1997年上半年，省人大组织人大代表对全省公安工作和队伍建设进行了评议，代表们从关心公安工作、爱护公安队伍出发，实事求是地指出了公安机关在执法活动、队伍建设等方面存在的问题，共提出批评意见35条、建议67条、个案9件。对人大代表提出的意见与建议，省公安厅党委高度重视，逐条逐案进行整改。同时，以此次人大评议为契机，进一步加大力度，强化措施，狠抓全省公安队伍建设。

（一）针对突出问题，适时开展集中专项治理。

1、开展专项教育整顿。近几年，省公安厅每年都针对队伍中的突出问题，在全省范围组织开展一至二次专项治理。1997年，全省公安机关对人大评议中提出的600余个问题，逐一认真进行了整改，并开展了为期5个月的思想教育整顿。1998年，开展了以严禁刑讯逼供为重点的反违纪、压事故集中教育整顿。1999年，开展了纪律作风教育大整顿。其间，简阳市公安局城南派出所民警陈刚在调查一起案件时动手打入，被新闻媒体曝光，造成恶劣的社会影响（陈刚已被清调出公安机关）。省厅及时抓住这一反面典型，制作录像带350盘，下发到县级公安机关，组织全省民警观看并开展“为谁执法，为谁服务”的大讨论。广大民警受到一次深刻的教育，普遍认为这次警钟敲得及时，敲得好。

2、坚持开展制止刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施的“三项治理”。近年来，我们一直坚持不懈地开展“三项治理”，对发生重大恶性事故的单位，责成所在市州公安机关一把手到省厅作检查，同时一票否决发生事故单位的评优资格，并严肃追究有关领导的责任。各级公安机关将刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施划定为碰不得、摸不得的“雷区”、“高压线”，采取积极措施抓教育、预防和查处工作，收到良好效果。1999年以来，全省没有再发生刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施致死人命的恶性案件。

3、对枪支、警车警灯警报器、暂扣车辆管理中存在的突出问题进行专项治理。省厅制订了专门的管理规定，分别以××省公安厅1、2、3号令的方式下发执行。在贯彻1、2、3号令中，全省共收回超范围和不宜配发枪支1468支；检查警车18595辆（次），查处违规警车922辆，收缴、拆除非法安装的警灯警报器1244个，扣押违令警车82辆，收回警车号牌119个；对扣押、暂扣的12656辆机动车进行了清理、清退。

4、清理联防队伍，纯洁执法主体。一些联防队员参与执法，败坏了公安机关声誉，群众反映强烈。为此，省厅要求各级公安机关加强对联防队员的管理，严禁参与执法活动，并在3年内全部清退。从1997年到1999年，全省共清退联防队员13973名，较好地解决了非执法主体参与执法的问题。

5、大力开展反腐倡廉工作，严肃查处民警违法违纪。全省公安机关以落实党风廉政建设责任制、领导干部责任追究制度和错案责任追究制度为突破口，加大了党风廉政建设和反腐败工作的力度。对领导干部和民警违法违纪，坚决严肃查处，绝不护短。1997年以来，查处了一大批民警违法违纪案件。同时，加强了督察工作。4年来，全省警务督察共出动警力97986人次；纠正警容风纪13448人次，纠正执法不公7195件次。

（二）深入开展“三讲”和“三项教育”，推进公安队伍政治建设。