贯彻落实行政监察法情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

1997年5月9日召开的八届全国人大常委会第二十五次会议，通过了《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）。几年来，全市认真贯彻实施《行政监察法》，取得了比较明显的成效，为建设廉洁、勤政、务实、高效的政府发挥了重要作用。下面，我受市人民政府的委托，将我市2005年以来贯彻实施《行政监察法》的情况向市三届人大常委会第七次会议报告如下，请予审议。

一、贯彻实施《行政监察法》所做的主要工作

2005年以来，我们坚持以学习宣传为基础，以完善制度为保障，以促进依法行政为目标，推进了《行政监察法》的贯彻实施。工作中，我们主要是做到了“五个结合”：

（一）把贯彻实施《行政监察法》同落实科学发展观结合起来，促进依法行政检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题，是《行政监察法》赋予监察机关的首要职责。我们紧紧围绕党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实，充分履行职责，加大监察力度，促进了行政机关依法行政。

一是加强政令检查。我们结合××实际，把市委、市政府出台的重大改革措施贯彻落实情况作为政令检查的重要内容。着重对我市国有企业改革、财税体制改革、农村税费改革、粮食补贴方式改革、社保制度改革等改革举措的落实情况开展了执法检查和跟踪监督，及时发现问题，查处违规违纪行为，提出进一步完善改革措施的意见和建议，保证了各项改革顺利实施。

二是加强行风建设。针对群众反映强烈的少数行业和部门“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，我们组织力量，对财政、司法、商务、物价等12个部门和行业扎实开展了行风政风评议，并在市广播电台开通了“行风热线”。被评单位结合行风评议，认真开展自查自纠，切实整改突出问题，行业作风明显好转。

三是加强效能监察。2005年，我们参与了在市直机关开展的深化“三优一满意”活动的监督检查，组织力量明查暗访，通过新闻媒体对检查的情况进行跟踪报道，向社会公布机关作风建设监督举报电话，制定严禁上班时间打牌赌钱的纪律规定，督促各级行政机关作出的“提高行政效率，优化经济发展环境”承诺的落实，进一步加强了机关作风建设，改善了行政管理，提高了行政效能。

（二）把贯彻实施《行政监察法》同构建和谐社会结合起来，维护群众利益

坚持执政为民，维护群众利益，是监察机关义不容辞的职责。2005年以来，全市各级监察机关按照构建和谐社会的要求，围绕贯彻实施《行政监察法》，充分发挥职能作用，切实维护了群众利益。

一是“四个坚决纠正”工作成效明显。2005年，全市兑现拖欠工程款3165.62万元，兑现拖欠农民工工资1915万元；查处损害企业职工合法利益案件380件，涉及金额853万元；查处房屋拆迁中侵害居民利益的案件3件，兑现拆迁补偿款100万元；配合环保部门清查超标排污企业600家，责令整改和关停企业148家。

二是纠风治乱工作力度进一步加大。我们针对群众关注和反映强烈的“上学难”、“行路难”、“看病贵”、“负担重”以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，会同有关部门，加大治理力度。全市共查处中小学乱收费案件55件，处理有关责任人28人，清退各种违规收费1202万元；查处公路“三乱”案件12件，处理责任人7人；实行药品招标采购，使药品平均降价20%左右，减轻患者医药费负担1200多万元；废止涉及收费文件32份，取消各种乱收费项目269项，减轻企业负担1.37亿元；查处涉及加重农民负担的问题12个，清理农民负担违规资金837.9万元。