大力发展速生丰产林推进我县农业经济结构调整

一、速生丰产林建设具备良好的启动背景1、国内市场需求量巨大我国森林资源匮乏这是不争的事实。据有关资料显示，我国人均森林面积和蓄积量分别只占世界平均水平的1/5和1/8，每公顷蓄积量也只有70.38立方米，只及世界平均水平的70％。在现有森林资源中，中幼龄林的面积和蓄积分别占全部林分的71％和41％，全国近60％的木材采伐利用来自中幼龄林，木材供给能力持续下降。20世纪90年代后，我国木材消费进入快速增长期，进口量逐年递增。2000年进口木浆375万吨，是1990年进口量的11倍；2003年我国进口原木2500多万立方米，为1996年进口量的7倍多；木材及其制品已成为继钢材和化肥之后的第三用汇大户。随着经济发展和人们生活水平提高，木材需求将继续增长，供应缺口还将进一步扩大。据预测，到2005年，国内木材缺口将达0.6—0.7亿立方米，2015年缺口更是将达到1.4—1.5亿立方米。在我国现有人工林中，杨树林只有1，200万亩，其中30％是防护林，年可采伐量不足300万亩，远远不能替代其它木材。而据2010年杨木市场预测资料显示，2010年木材总需量为24，400万m3，比1999年增长69.4％，平均递增5％左右。其中，杨木总需求为10，000万m3。作为一种可再生资源，木材难以在短期内大幅度增产，随着世界范围内环保意识的增强和可持续发展战略的实施，限制和禁止木材特别是原木出口的国家日益增多，进口市场难以长久依赖。所以，国家林业局副局长祝列克曾说，满足木材需求，“必须立足增加国内木材产量”，“大力营造速生丰产用材林，才是最终解决我国木材供需矛盾的‘根本途径’”。

2、符合宏观林业规划2001年新春，国家林业局吹响了新世纪林业发展的号角，高瞻远瞩地提出了在未来十年，努力实现新世纪林业的跨越式发展的目标，在全国兴起一场绿色革命，植树造林的热潮一浪高过一浪。重点地区速生丰产用材林基地建设工程经国家林业局规划，国家计委批复，已于2002年8月正式启动。它是我国六大林业重点工程中唯一的产业工程，也是中国历史上规模最大、范围最广、时间最长的速丰林建设工程。根据规划，整个速丰林建设工程建设期为2001年一2015年；工程总投资为718亿元（其中国家注入资本金144亿元，占20；银行贴息贷款502亿元，占70；其它72亿元，占10），建设范围主要是在400毫米等雨量线以东，自然条件优越，地势较平缓，不易造成水土流失，不会对生态环境构成不利影响的18个省（区）的886个县（市、区）和114个林业局（场）；基地建设总规模为1，333万公顷，其中新造人工林618万公顷、改培现有林715万公顷。在全部基地建成后，每年可生长林木蓄积量19，958万立方米，出材13，337万立方米，可提供国内生产用材需求量的40％，加上现有森林资源的采伐利用，到2015年，可使国内木材供需基本趋于平衡。可见，速生丰产林是林业产业体系满足国民经济和社会发展对林业产品的需求，增强和发展林业实力的一项“希望工程”。xx市委、市政府在贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）的实施意见中，根据我市目前速生丰产用材林基地建设、人造板、造纸企业生产现状，提出了要在全市建成万公顷速生丰产用材林基地建设的目标，要求大力发展好用材林、竹林和工业原料林，基本实现木材供需平衡，减轻生态压力。我县地处xx区，已属全市规划发展速生丰产用材林的区县之列，具有发展速丰林的难得机遇和条件。