浅谈我县非公经济发展存在的问题及其对策

近年来，县委、县政府高度重视非公经济发展，先后制定出台了一系列鼓励扶持非公经济发展的政策措施，县域非公经济的规模领域、质量效益得到不断扩张和提升，成为县域经济的重要增长点。截止2007年7月，共有个体工商户4120户，从业人员5714人，注册资金10101万元，共有私营企业103户，投资者306人，雇工4157人，注册资本26844万元。非公经济呈现出快速增长的强劲势头。

二、主要特点

近年来，非公经济取得了明显的经济效益和社会效益。突出呈现以下四个特点：

（一）政策扶持力度不断加大，呈现出蓬勃发展的良好态势

认真贯彻中央和省、市关于进一步加快非公经济发展的一系列决定，先后制定出台了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》等配套政策文件。在个体工商户和企业注册登记、用地、税收、执法检查等方面最大限度地降低门槛，先后实行了重点非公企业挂牌保护制度、县级领导联系非公企业等制度。使非公经济的规模不断扩张，发展速度不断加快，步入了历史上最快、最好的发展时期。

（二）国有集体企业改制力度不断加大，民营企业增势强劲

由于历史原因，国有集体企业体制不活，债务沉重，在一定程度上制约了县域经济的发展。县委、县政府按照省、市《关于加快国有集体企业体制改革的要求》，制定出台了相关的政策措施，坚持“真改、深改、快改”的原则，采取兼并、租赁、整体出售等灵活多样的形式，盘活了企业资产存量，使一大批非公有制企业焕发出了新的生机和活力，为县域经济的发展发挥出重要的作用。

（三）结构不断优化，效益大幅攀升

从非公经济的结构上分析，全县非公经济由过去集中分布商业的餐饮、服务产业逐步延伸到交通运输、仓储和邮政业、卫生、社会保障和社会福利业、房地产等多个领域；由分散、单一的作坊式向规模化经营发展。从非公经济对县域经济的贡献，对增加农民非农收入和县级财政收入，都在不断增长。今年1至7月，全县非公经济领域上缴税费1630万元，同比增长25％，占全县财政收入的26％。