某市粮食安全现状调研报告

xx市粮食局

粮食是关系国计民生的重要战略物资，粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。粮食安全的最终目标是确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。粮食最重要的用途莫过于天天要吃的口粮，用作口粮的谷物主要是小麦和大米两项，口粮的消费弹性非常小，供应环节一旦脱节，就会引起居民心理上的紧张甚至恐慌，粮食安全的基本点是口粮安全。所以，搞好粮食生产和流通，确保粮食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决的问题。

一、xx粮食安全现状

xx，地处著名的长江三角洲东端，长江入海口北岸，面积1157平方公里，人口116万。她三面环水，形似半岛，东濒浩瀚黄海，南临绵亘长江，是出江入海的重要门户。xx滨江临海，具有鲜明的江海特色，xx农业以生产棉花、蚕茧、小麦、玉米、油菜籽为主。xx作为粮食主销区，粮食供给相对紧张，特别是近年来，受干旱及台风等自然灾害影响，使粮食生产困难增多，加上受国际国内粮食安全大环境的影响，全市粮食安全问题不容忽视。

1、粮食种植面积有所下降。根据《2007年xx年鉴》统计数字，2007年底xx粮食播种面积为117.7万亩，比2006年略有减少；全年粮食总产量为24.76万吨，比2006年减少3.53万吨。影响粮食播种面积和产量减少的主要原因：一是建设占用耕地面积增多，导致全市耕地面积减少。2007年全市年末耕地面积为103.7万亩，较2006年减少0.2万亩；人均耕地保有量为0.93亩，比全省人均水平低0.06亩。二是农民种粮积极性不高。受种粮效益低的影响，部分农户为追求农业生产利润，改变原有种粮习惯，改种其他经济作物的现象增多。三是部分地区耕地抛荒现象依然存在。一方面受自然灾害的影响，少部分耕地无法耕种；另一方面农民外出务工人数增多，农村劳动力转移过度，部分地区出现无人种田现象。

2、粮食生产成本不断提高。受多种因素的影响，化肥、农药、种子等农业生产资料价格急剧上涨，农民种粮成本不断提高，与2007年相比，今年xx化肥价格上涨较快，尽管国家出台了一系列发展粮食生产的惠农支农政策，但由于农资价格上涨幅度过大，粮食生产收入相对较低，多数农民为追求经济效益，只有改种其它农作物产品。