加强县级农机化培训调研建议

...县级农机化培训，直接为农业生产一线培训农机操作人员，是农机化工作的重要内容，也是农机推广的重要环节。因此加强县级农机培训教育基础建设，重视公益性农机技术培训，是确保我市农机化事业健康、协调、快速发展的保证。

一、我市县级农机化培训的历史与现状

我市县级农机化培训始于上世纪70年代。回顾我市县级农机化培训历史，走过了曲折的道路，经历了由70年代全免费培训逐渐演变成有偿服务、再到现在所谓的社会化服务。当时政府曾提出80年基本实现农业机械化。为了这一目标，各地都先后建起了县级农业机械化学校，直接向农民普及农机技术，为农业生产第一线培训农机具操作、维修人员及乡镇农机站管理员等实用人才。参训农民既不要缴纳任何费用，培训期间还可以在当地生产队记工分。因此，农民都非常愿意参加培训，基本上达到了“机具未到，培训先行”的要求，对于大中型农机具（如拖拉机）几乎没有先购机后培训的现象。这为当时刚刚起步的我国农机化事业做出过重要的贡献。

然而自80年代末以来，国家逐渐减少了农机培训的专项投入，为弥补事业费的不足，学校开始向参加培训的农民学员收取部分培训费，以后培训收费逐渐增加。前些年，农机培训（实际上已经仅限从事道路营运的农用机动车驾驶员培训）一度成了农机部门重要的创收手段。

经过三十多年的发展，我市县级农机校建立了较为完备的基础设施。我市现有的5所县级农机培训机构，除开发区新力驾驶培训学校外，全部都是全民事业单位，一直从事全市农机化培训工作。共拥有教室面积1200平方米，办公、实习、宿舍、食堂等房屋设施面积2300平方米，学习训练场地面积13000平方米；有大专以上学历教师42人；拥有电教设备（包括多媒体教学设备、幻灯机、投影机、摄像机、电脑、电视机、音响设备等）60余台（套）；拥有教练车20台，交通通讯设备30余部。教学示教板、教学挂图、教学模型、解剖车、配套机具、及桌椅板凳等都设施一应俱全。年培训能力5000人，多年来累计培训农机人员6万多人。

二、当前我市农机培训机构存在的问题

（一）拖拉机驾驶培训数量连年减少。据统计2005年全市新训拖拉机驾驶员1510人，2006年新训拖拉机驾驶员960人，比上年减少35%，2007年新训拖拉机驾驶员450人，比上年减少52%，08年数据仍在减少。

我市拖拉机培训数量连年减少的原因是多方面的，一方面是新农村建设实现了公路村村通，汽车、三轮车占了农村运输的主导地位，部分拖拉机下岗，在岗的仅仅搞些沙、石、砖瓦等建筑材料运输；再是国家工业化不断发展，城市建设不断扩大，吸引了大批农村劳动力进城打工，有些人自动放弃了拖拉机运输业；三是我市拖拉机保有量结构特殊，2007年统计全市拖拉机保有量19.9万台，其中手扶拖拉机18.2万台，占91%，用于赶集、贩卖农副产品跑运输的手扶拖拉机很少，全市不足6000台，占3%，目前实际情况是绝大多数农户把手扶拖拉机当“牛”养着，专职干农活，耕田、播种、收割、拉庄稼，农忙一过机具入库。