农机经济合作组织建设情况调研建议

...近年来，**市农机局把发展农机经济合作组织作为发展现代农业、建设新农村的关键，积极引导，强力推动，搞好服务，实现了农机合作经济组织健康发展。截止目前，全市共发展各类农机合作经济组织52个，农机大户548户。农机经济合作组织的快速发展，带动了整个农机化事业的持续健康发展，到2008年底，全市农机总动力达到80万千瓦，农机总值6.2亿元，农机经营服务总收入达到5.1亿元，农机化生产综合水平达到74%。

一、发展农机经济合作组织采取的主要措施

（一）强化组织领导，凝聚农机合作经济组织的发展合力。农民合作经济组织的发展，可以有效地解决市场、企业、农户之间的诸多矛盾，提高农业的组织化程度和农业产业化经营水平。为聚集发展农机合作经济组织的强大合力，一是加强组织领导。市委、市政府将这项工作列入重要议程，主要领导高度重视，多次召开会议专题研究部署，现场调研指导。市里建立健全了以分工市长为组长，有关部门负责同志为成员的领导小组，全面负责农机合作经济组织建设的组织调度和督促检查，各乡镇、办事处也都成立了相应的领导机构。今年以来，市里先后3次召开乡镇分工领导参加的调度会，促进了整个面上工作的开展。二是严格考核奖惩。近年来，市委、市政府始终把农机专业合作经济组织建设作为考核乡镇、办事处的一项重要内容，以考核激发活力，促进工作。今年又进一步完善了考核办法，加大了考核力度，市督查局定期调度检查，对合作经济组织建设进行严格考核。通过严格考核考出了压力、考出了动力、考出了全市农机专业合作经济组织竞相发展的局面。三是广泛宣传发动。坚持普遍宣传与重点教育相结合，通过宣传媒体、各种会议、专题讲座等形式，不断提高宣传效果，为农机合作经济组织发展创造了良好的舆论氛围和社会环境。

（二）加强支持引导，推进农机合作经济组织快速发展。围绕提高农机合作经济组织建设水平，推动其快速发展，市农机局从多方面入手，加强了支持和引导。

一是加强宏观指导。近年来，市政府先后制定出台了《关于加快发展农业机械协会的意见》和《关于加快农机合作服务组织发展的意见》，明确了指导思想、工作原则和发展目标，指导各乡镇、办事处因地制宜地搞好农机合作经济组织建设。去年，市政府制定出台了有关文件，提出用工业化的思路发展农业，做好“三篇文章”。即：做好发展农民专业合作组织的文章，提高农民组织化程度；做好土地承包经营权流转的文章，实现土地的集约化经营；做好经营村庄的文章，提高村集体经济收入，从根本上解决“人散、地散”和村集体经济薄弱的问题。

二是注重政策扶持。在落实上级农机购置补贴政策时，把农机合作经济组织和农机大户作为重点补贴对象，实行优先报名、优先补贴。2005年以来，全市共落实中央和省级农机购置补贴资金700多万元，在500多个享受补贴的对象中，农机合作经济组织和农机大户占60%以上。同时，在农机科技入户、现代农机装备推进、重大农机成果推广等项目的实施上，也与发展农机合作经济组织、推进农机服务产业化工作结合起来，统筹考虑、重点安排。今年，又争取到农机购置补贴资金700万元，重点仍然向农机合作组织和农机大户倾斜。