老干信访科对当前退休干部管理服务调研建议

一、我市退休干部管理服务工作的基本状况

（一）、调查单位的自然情况。由于各种原因，我们没有对全市进行全方位、全口径的调查，而是对具有代表性的六县（市）、四城区和市直73个单位进行了调查。在上述单位的调查中，共有退休干部22228人，其中机关4237人，事业11424人，企业6567人。厅级45人，处级1562人，科级8309人，一般干部12312人。退休干部党员13832人。退休干部平均年龄66.7岁。

（二）、退休干部管理服务工作的基本模式。一是人事局退管中心统一管理；二是离退统管，六县（市）、中省直采取的此类管理办法；三是四城区机关的退休干部纳入老干部办管理，其余企事业的退休干部由退管办管理；四是各行业协会自主管理；五是社区属地管理。

（三）、机关事业单位和大型企业退休干部政治生活待遇得到基本落实。从调查的情况看，大多数机关事业单位和大型企业的退休干部工作有机构管理，有人员负责，退休干部的政治、生活待遇基本得到了落实，退休干部队伍保持稳定。

1、机关事业单位和企业退休干部养老金基本保证了按月发放。目前，我市机关事业单位退休干部的养老金全部纳入财政开支，按时发放；98%以上的企业退休干部参加了社会劳动保险统筹，实现了基本养老金社会化发放。

2、机关事业单位和企业退休干部基本保证了正常的看病就医。机关事业单位的退休干部全部纳入医疗保险，95%以上的企业退休干部参加了医疗统筹，基本保证了正常的看病就医，达到了退休干部有病应治必治。

3、机关事业单位和大型企业退休干部的政治待遇基本得到了落实。调查显示，大部分机关事业单位和企业退休干部做到了统一管理，机构健全，有专职工作人员，活动阵地完善，退休干部的政治待遇基本得到了落实。据不完全统计，能按规定为退休干部订阅报刊的占82%，及时组织传达文件的占73%，组织退休干部参加重要会议的占56%，定期或不定期向退休干部通报情况的占64%，经常组织退休干部参观考察的占16%。大多数单位都注重加强了退休干部党支部建设和思想政治工作，退休干部党组织积极开展活动，积极参加各级党委开展的"评优"活动，每年"七、一"表彰，退休干部党支部和退休党员都榜上有名。

4、部分退休干部仍在发挥余热。退休干部老有所为，充分发挥一技之长为建设小康社会做贡献。今年"五、一"劳动节，爱民区北安乡化工厂返聘的原市石化局的一名退休干部自办养鸡厂，帮助20多名下岗职工重新就业，被评为市劳动模范。据统计，全市有8%的退休干部在教育、科技、卫生和其它领域发挥余热。

二、我市退休干部管理服务工作中存在的主要问题

（一）、思想认识有误区。随着市场经济的不断深化，政府和企业关系也在发生着不断的变化，特别是非国有性质的企业往往不把安排照顾退休干部当作自己的责任和义务，错误地认为退休干部应该由国家养起来，在调查中我们觉得这种认识较为普遍。尤其是一些股份制企业、私营企业的领导认为，退休干部本身不应该由他们来管，他们没有管理退休干部的责任和义务，因此在落实退休干部的政治、生活待遇上态度消极、工作被动、矛盾突出、问题成堆。有一个私营企业的领导每到缴纳职工"两险"时，先让工作人员查一下退休干部"去逝几个了"，把退休干部当成包袱