提升工业化进程促进经济深化发展调研思考

...发展工业是经济欠发达地区实现富民强县的必由之路。为了认真贯彻落实县委、政府关于加快工业发展，推进富民强县进程的一系列决策，近期，经过认真调研，我对加快**县工业化进程，推动经济社会又好又快发展的认识进一步深化，思路进一步明确。

一、**县工业发展现状

**县是传统的农牧业大县，农牧业生产曾在全县经济总量中占据绝对份额，工业经济基础薄弱、规模小、总量少，发展相对滞后。2003年，县委、政府提出“工业强县”发展思路，先后将2004年、2005年确定为全县“工业强县起步年”和“招商引资、优化环境年”，坚定不移地实现工业强县战略，依托境内矿产、土地、林草、畜禽等优势特色资源，以工业园区为平台，以招商引资为突破口，大力发展工业经济，先后新建和培育了宁鲁石化、冯记沟煤矿、明峰萌成建材、全世达镁业、紫荆花药业等一批优势骨干企业，初步形成了石油化工、煤炭开采、新型建材、金属治炼、生物制药、农畜产品深加工六大主导产业。“十五”期间，全县gdp年均增长为13.4%，

一、二、三产业产值年均增长分别为11.6％、23.1％和8.4％，在第二产业中工业增加值年均增长达34.5％。2008年，全县工业完成总产值17.5亿元，增长27%，实现工业增加值5.95亿元，增长25.2%，对经济增长的贡献率达到35%，工业成为拉动全县经济增长的主导力量。

二、工业发展中存在的主要问题

**县工业虽然得到了长足发展，但受区域优势相对落后，工业底子薄、起步晚等不利因素的影响，与工业相对发达的其他县、市相比，工业运行中仍然存在许多问题。突出表现在：

（一）工业底子薄，总量小，工业化进程缓慢。2008年全县工业增加值仅占全县gdp的30.7%，工业与农业增加值比为1.7：1，人均gdp为11030元人民币，折合美元约1300元，这些指标表明，**县刚刚跨入工业化初级阶段，全县经济发展总体上正处于工业化初期的早期阶段。

（二）企业规模小，产业结构不合理。工业企业总体规模偏小，整体竞争力弱，知名企业、骨干支柱企业少，传统产业比重过大。全县498家工业企业中，规模以上工业企业只有12家（其中8家属传统产业），且仅宁鲁石化公司为全县唯一的产值过亿元企业和全区非公有制骨干工业企业。

（三）产品竞争能力弱，市场占有率低。全县工业以资源开发和初级产品加工为主，粗加工、附加值低和增值能力低的能源、原材料型的产品比重大。工业产品主要表现为：原材料型产品多、加工产品少；低档产品多、中高档产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；一般产品多，名优产品少。

（四）技改投入少，发展后劲不足。“重建设、轻技改”的现象依然存在，企业资金多用于新建项目，真正用于技术改造的资金不多，设备老化现象突出，工业发展后劲不足。

（五）信息技术应用不广。工业企业对信息技术应用重视不够，除宁鲁石化、明峰萌成建材2家企业将信息技术应用于生产、销售、管理等各个环节外，其它企业信息技术运用基本处于空白。

（六）企业职工素质亟待提高。人才是企业最大的资本和最强的后劲，但全县规模以上工业企业近2000名职工中，大学及以上学历仅6人，占0.03%；大专学历225人，占1.13%；工程技术人员320人，占1.6%，人才供需严重失衡。

三、推进工业化进程的对策和建议