农业产业化进程中的问题与对策

【关键词】农业产业化制约因素对策

发展农业产业化经营，是推进农业向商品化、专业化、现代化转变的重大任务，也是全面建设小康社会的迫切要求。多年来，我国农业产业化经营已经取得了长足发展。不少地方的农户在龙头企业带动下，围绕某种农（副）产品的生产和深加工，形成了集经科贸、种养加为一体，产前、产中、产后服务一条龙的产业化经营体系，并在此基础上，形成了当地的主导产业和农产品生产加工基地。农业产业化的发展，大幅度地增加了农民收入，调整了农村产业结构，有力地促进了农村经济社会的发展。

以河南为例，到××年底，河南省符合农业部统计标准的各类农业产业化经营组织达个，其中年产值千万元以上的企业达多家。在龙头企业带动下，各地按照区域化布局、专业化生产、一体化经营的原则，围绕龙头企业，建立了新乡、安阳等优质专用小麦生产加工基地，黄河滩区、豫东平原等优质畜产品生产加工基地。全省与龙头组织建立相对稳定购销关系的种植基地达万亩，饲养基地养畜量万头、养禽量亿只。全省农业产业化经营带动农户万户，占全省农村总户数的％，平均每户农民年增收元。农民人均出售畜产品现金收入，对农民家庭经营收入的贡献率高达。

但是，必须看到，目前我国农业产业化的发展水平还是很低的。一方面，与国外农业相比，我国农产品的商品化率、农业生产的社会化程度还很低，另一方面，就我国农业生产与工业生产相比，其商品化和市场化程度也是很低的。进一步推进农业产业化经营发展，必须具体分析农业产业化面临的制约因素，有针对性地采取有效的对策和措施。从目前来看，应着重从实现规模经营、培育龙头企业、发展农民专业合作经济组织、规范龙头企业与农户之间的利益关系、提高农产品质量、优化农业产业化发展的外部环境等六个方面着手。

规模经营问题

规模约束已成为农业产业化发展的“瓶颈”

规模经营是农业产业化发展的一个基本特征，也是农业产业化发展的基本条件。但是，我国广大农村在实行了联产承包责任制后，土地被分配到一家一户手中分散经营，农户也就被束缚在土地经营上，从事着包括种植、养殖等在内的多种生产经营活动。据统计，河南省有万个农户，平均每个农户经营的耕地仅有公顷。就是在这么细小规模的土地上，平均每个农户却经营着种以上的农产品：既要种植各种粮食、蔬菜，还要种植一些油料、药材等。此外，农户家庭还要从事养殖、加工、运输等多种经营活动。

农户经营规模小，农村分工分业程度低，规模经济效益就难以发挥出来。不仅如此，这种“小而全”的经营方式，还给农业产业化经营带来了许多困难：

卖难。农产品零星分散，形不成批量，收购成本高，大户不愿收购，小商贩又坑人压价。这不仅打击了农民商品生产经营的积极性，也阻碍了农产品商品化率的提高，制约了农村市场经济的发展。

买难。由于生产经营规模小，农民所需的化肥、农药、种子等农用生产资料难以成批购进，而零星购买的价格又往往很高，这直接增加了农业生产的成本，加重了农民负担。同时，一些不法商贩趁机兜售“假冒伪劣”产品，坑农害农事件接连不断。而由于农民受到的损失是分散的，一般数额较小，在受到坑害时往往状告无门，或息事宁人，故此，农民利益成为牺牲品，而小规模经营则成为滋生“假冒伪劣”和坑农害农事件的温床。

实行机械化难。由于规模细小分散，有机器也派不上用场，只好以手工劳动为主。刚实行承包制时，不少地方把原来已有的大型农机具拆分变卖，就是明显的例证。近年来，一些具备机械化耕作的地方，机械化水平并不高，实际上主要是受分散经营的制约。