快速发展协调发展科学发展——近年来促进经济社会协调发展实践与思考

快速发展协调发展科学发展

——近年来促进经济社会协调发展实践与思考

区委办课题组

近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握发展第一要务，紧扣经济建设中心不动摇，围绕“富民强区”和“五年总量翻番、八年全面小康”目标，抢抓中心城市发展和沿江开发等战略机遇，充分发挥区位、工业基础、科教文化等比较优势，强力推进区属企业改制改革，积极寻求开放型经济新突破，顺应宏观调控新形势，努力克服制约发展的诸多不利因素，正确处理改革发展和稳定的关系，全区经济社会各项事业和“三个文明”协调发展。

一、历史跨越

近年来，区委充分认识到，发展是硬道理，新的发展必须是科学的发展，坚持用发展的办法解决发展中的问题，勇立改革发展潮头，敏锐地抓住各种发展机遇，带领全区广大干部群众奋力拼搏，克难攻坚，全区经济社会发展实现了重大历史跨越。

——综合实力快速提升。近年来，全区经济保持了平稳较快发展的良好态势，多项主要经济指标取得了较大突破，有些指标跃升到全市前列。××年，实现地区生产总值亿元，比年增长，保持了年均的增幅；财政收入达亿元，比年增长，年均增长；完成全社会固定资产投资亿元，比年增长，年均增长；全区实际利用外资万美元，创历史最好水平。全区三次产业结构不断优化，由年的：：调整为××年的：：。农业占全区经济比重虽然在不断缩小，但基本形成了以蔬菜瓜果、畜牧养殖、苗木花卉等产业鲜明的城郊型特色；工业经济成为全区的主体经济，初步形成了机电制造、生物医药、纺织服装和食品四大主导产业；列统工业占全部工业比重达，全区产值超亿元的工业企业达家；服务业形成了现代商贸、房地产、物流等新的亮点，支撑作用日益明显，发展层次不断提升，××年服务业占的比重达到。

——各项改革进展顺利。以产权制度改革为核心的家区属企业和乡镇企业“三置换一保障”改革基本完成，共置换资产亿元，置换职员身份人；近年来，所有制改革成效明显，××年新批私营企业户，新增个体工商户户，全区非公有制经济实现工业总产值亿元，占全部工业企业的，民营经济已经成为全区工业经济的主体。区属经营性事业单位改革工作稳步推进。适应城市化发展要求，完成镇街区划调整和两次社区区划调整，把居委会从原有的个调整为现在的个。以建立服务型政府为方向，切实转变政府职能，顺利实现了区级机关党政机构的合并、改组和精简改革，不断减少和规范行政审批，着力建设“五型”机关，努力创造良好的服务环境。

——对外开放不断扩大。近年来，全区实际利用外资一年比一年好。××年实际利用外资万美元，比年建区之初的万美元增长倍，协议利用外资万美元，是年的倍。乡镇工业园区发展迅速，九龙台商工业园区、泰东韩资为主的工业园区良性互动发展。××年，规划面积平方公里的海陵工业园区正式启动，××年海陵工业园区被省政府定为沿江开发重点开发园区，××年通过国家发改委审核认定。目前，海陵工业园区平方公里的启动区基础设施建设基本到位，累计投入建设资金亿元，引进项目个，引进资金亿元，海陵工业园区将成为全区经济新的重要增长极。