对县级工商部门建设信用工商的几点思考

今年，国家工商总局把“加快企业信用分类监管步伐，努力实现对企业的动态管理”作为工作重点。基层县级工商局作为市场监管和行政执法的一线重要职能部门，是全县企业信用建设的倡导者、组织者和推进者，其自身信用度将直接影响到企业的信用认可度，影响到党和政府在人民群众中的形象。我认为，工商机关既是社会信用体系的管理者和维护者，又是示范者和实践者，加强自身信用建设，打造信用工商，建设一支党和群众信赖的过硬执法队伍显得尤为重要。

一、当前工商信用建设中存在的问题

近年来，随着一轮轮作风纪律、队伍教育等整顿活动的开展和深化，工商系统队伍的亲和力、公信力有了明显提升，但存在的问题也不少，主要表现在：

（1）少数干部信用意识淡薄。随着市场经济体制的逐步完善，工商部门为适应新的监管方式，完善和修订了大量的法律法规规章。对这些，一部分工商干部感到十分生疏。有的行政观念淡薄，执法手段僵硬，缺乏引导。特别是，基层一线执法人员不善于做管理对象的交流沟通工作，缺乏对经营违法行为合法性的有效引导，导致不能严格履行政务承诺，导致执法不公、粗暴执法等现象时有发生。

（2）失信行为时有发生。国家总局和省、市三级“禁令”明确作出了不准乱收费、乱罚款，不准徇私枉法、野蛮执法等规定，但为了一些地方为了完成经济指标，时不时地发生违规越线的现象。个别人甚至吃拿卡要、执法不公不廉。这些现象，有些属于少数个别，但影响极坏，严重地损害了工商部门在群众中的声誉和形象。

（3）监督制约不到位。一是信用制度不健全。有的制度是建立了，但缺乏针对性、实效性和操作性，对具体的违规行为缺乏有效的整治手段；二是缺乏制度落实的有效措施，没有做到用制度管人、按制度办事。有的形同虚设，出现了制度越来越多，问题也越来越多的怪圈。三是监督措施不完善，监督执行到位难。由于都在一个单位工作，在执行制度上，大多是碍于情面从轻、从宽处理，不能严格依照规章制度办事，在执行上大打折扣，影响了制度的严肃性。特别是，对领导干部监督的力度不够，惩戒失信行为不力，导致制度失信于人。

二、推进队伍信用建设的几点想法：

在县级工商系统开展信用建设，要求全体干部职工牢固地树立信用观念，建立依法行政、廉洁公正的执法机制，不断提高工商部门的信用度。应当着力在四个方面下功夫、做文章。