对镇推广设立村级便民服务处的调查与思考

...

对镇推广设立村级便民服务处的调查与思考

村级便民服务处是县、镇两级（行政审批中心）便民服务中心的延伸与拓展，也是村级便民服务的窗口。××年月，镇村在全市首家成立村级便民服务处，对村民委托事项进行全程代理。经过一年多的运作实践，今年上半年，该镇在总结经验的基础上将其做法在全镇予以推广。目前，全镇个村均成立便民服务处，初步构建起了“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制，开创了为民服务工作的新局面。

一、工作动因

经济社会发展的需要。随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和完善，尤其是加入以后，政府管理从行政命令型逐步向公共服务型转变。是县经济发达乡镇，市场经济起步较早，改革发展的任务很重，客观上迫切要求政府转变职能，改进服务，为经济发展和社会全面进步创造良好的环境。试行村级便民服务处做法，能有效节省群众办事时间与精力，提高办事效率，进而也改善了区域性投资环境，促进了经济的发展和社会进步。

行政村调整的需要。镇原有个行政村，××年，经调整后为个行政村。调整后的行政村村庄规模和村民数量都有了较大的扩张。如村，由原先的个村合并，合并后，全村总面积平方公里村民总数为人。由于单位行政村内村民数量的激增，村民委托办理的事项也相应增多，再加上有不少村与集镇、县城距离较远，村民到集镇、县城办事较为不便，这些都为村级便民服务处的设立提供了客观条件。

改善党群干群关系的需要。随着效能建设的逐步深入，政府机关的工作作风，工作效能虽较之以往有了很大改善，但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，服务质量差的现象，群众对此存在一定看法。另一方面由于老百姓对办事部门不熟，办事程序不清楚，往往要跑好几趟才能办好事情，费工费力，增加开支，心有怨气，影响了老百姓对政府部门的满意程度。村级便民服务处的设立，在老百姓与政府部门之间架起了一座连心桥，有效地改善了党群、干群之间的关系。

二、主要做法

构建服务载体。在镇一级深化了便民服务窗口在村一级建立健全便民服务处专门设立服务热线要求做到人员、场地、设施三到位。服务处人（更多精彩文章来自“秘书不求人”）员由村干部和驻村指导员共同组成，具体操作一般以村文书为主，像村专门有两位原小村退下来的文书专职从事服务处工作。办公场地原则上要求单独设立，并挂有醒目的牌子。同时配备相应办公设施，汇编相关政策法规、办事指南、申报表格等工作资料。目前，全镇个均按照“有房子、有牌子、有人员、有制度、有记录、有考核”的要求建立了村级便民服务处。