安全生产现状及加强法律治理

我国的安全生产现状

长期以来，由于经济基础差，工业技术水平低，管理体制落后和法制监察力度不够等原因，我国工矿企业中工伤死亡和职业危害的情况都比较严重，安全生产工作中存在的问题很多，形势严峻。近十几年来，国际上安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快，进展迅猛，中国的安全生产状况与工业发达国家相比差距很大，就是比韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展国家也已开始落后，和我国的香港、台湾地区相比也存在明显差距。这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动，甚至损害了中国的国际形象。

我国安全生产的现状已引起国际社会的关注。在每年的国际劳工大会上常有批评中国职业安全卫生状况的发言，工伤事故与职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。几乎每次当中国发生特重大工伤事故时，美国之音、bbc等国外媒体都大肆渲染事件的严重和影响。国外一些人士也对中国的职业安全卫生状况表示关心与忧虑。一位劳工组织官员曾讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国。”美国《新闻周刊》1994年12月12日曾刊登《亚洲的死亡工厂》一文，文中写道，“在亚洲，没有哪个地方比中国的工业安全措施更松弛的了。……次数最多和最致命的火灾发生在中国南部特区的工厂中，大火吞噬了许多工厂。数百万工人每天涌入‘三合一'血汗工厂，之所以这么说，是因为这些工厂的车间、仓库和宿舍都在一起。工人们大部分是受过极少教育的女孩子，她们是被每天挣1.5美元（用乡村的标准衡量，这是一笔钱财）的许诺从乡村吸引来大城市的。”

国际皮革、服装和纺织工人联合会秘书长尼尔·克内曾就1994年6月15日发生的深圳一工人宿舍倒塌事故和江门市一鞋厂火灾事故致函当时的李鹏总理，并在第81届国际劳工大会上攻击我国政府不尊重人权和工人权利的最低标准。有些话值得我们深思，如：“外国投资者不尊重你们国家的劳动法规，你们政府也没有使用有力的法律手段。你们在发展经济的过程中，还准备死多少人。”甚至还威胁说：“我们再次强迫雇主遵守你们国家的劳工法规，特别是，我们要求你们政府规定相应的监察机制，并停止将工人宿舍设在工厂厂房内的做法。否则，我们将不得不联合所有发达国家对你们的皮革、纺织品的出口进行限制。”

安全生产是国民经济运行的基本保障，保护所有劳动者在工作中的安全与健康是政府义不容辞的责任，也是现代文明的基本内容。长期处于落后被动的位置，必然要影响到国际的经济活动，也可能危及国际的政治稳定和行政管理体制的顺利运行。因此，无论从保护劳动者的健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，还是从迎接进入到wto后面临的挑战，确保我国的政治经济利益不受到损害的角度出发，国家都应注重安全生产，企业要搞好安全生产。

加强安全生产法律治理整顿的重要性

（一）加强安全生产法治，保障市场经济的社会主义特性