关于对农村城镇化和农民市民化问题的调查分析与思考

解决“三农”问题的一个重要途径在于农村城镇化和农民市民化。党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，如何抓住这一新的历史性机遇，加快城镇化和农民市民化进程，并在这一转化进程中，促成他们的思想观念、行为方式、生产方式、生活方式、和社会组织形态的转变，成为摆在我们面前的一个重要课题。

长期以来，与其它发达地区相比，ｘｘ县的城镇化一直处于较低水平，严重制约了城乡经济的统筹发展和农民收入水平的提高。随着西部大开发、三峡工程的兴建和移民搬迁步伐的加快，大量农村人口向城镇转移。特别是一部份农民在城镇“安家落户”之后，工作生活在城镇，激活和拉动了城镇消费需求，城市基础设施建设的加快、城区建设规模的扩张，由此推动了城镇化进程。近年来，ｘｘ县抓住移民搬迁和西部大开发的机遇加快城镇化建设，推动了农民市民化进程，全县的城镇化率由年底的上升到××年的。

笔者通过对××年末城镇化率达到的ｘｘ镇的典型调查，提出对ｘｘ县农村城镇化和农民市民化的点滴看法，仅供参考。

一、农村城镇化和农民市民化的基本情况

ｘｘ镇是全国个重点小城镇和重庆市强重点镇之一。全镇幅员面积平方公里，下辖个村，个社，个居委会，个居民小组，总人口人。镇区规模发展，城镇化率提高快。随着移民搬迁和城镇迁建，镇区建成区规模由年的平方公里发展到××年底平方公里，城镇总户数户，常住人口万人，其中“准市民”在城镇居住，无城镇户口人，非农人口人，城镇化率由年的发展到××年末的。设施完善，功能配套。镇域区实现了绿化、亮化、硬化、净化，污水处理、垃圾处理能力达标。建成区水、电、气、闭路、电视入户率，电话入户率，网络终端入户户，移动电话用户户，乡村公路公里，硬化公路公里，公交通车线路条，客运码头年呑吐量万人，货运码头年呑吐量万吨。

二、三产业快速发展。初步形成了果菜、蕌头、畜牧的特色产业。

一、二、三产业的比重由年末的：：调整为××年末的：：。已实施平方公里经济开发区和平方公里食品工业园区，镇域企业个，其中工业企业个，企业中高级技术职称人员人，企业从业人员人。生产加工的蕌头出口日本、韩国和东南亚国家。

精神文明和民主政治建设不断加强。星级家庭、五好家庭、五好市民逐年攀升。医疗卫生服务网络体系基本建立。文体设施完备，公共活动绿地一应俱全，建有文广站，高家镇生态广场。教育事业长足发展，高考上线率。基层民主政治建设不断加强。城乡居民生活质量显著提高。全镇个村的通电、电话、电视、公路，个村通自来水。××年末城乡居民储蓄余额亿。城镇居民人均居住面积由年的平方米增加到××年底的平方米。

二、农民市民化过程中的相关因素分析

（一）农民转化为市民的原动力

从理论上讲，一个地方经济进入高速发展时期，会出现大量农村剩余劳动力，他们会向非农产业转移形成“推动效应”。工业的突飞猛进则造就大量的就业机会，城镇丰富的精神物质生活吸引农民向市民转移，形成城镇化和农民市民化的“拉动效应”。

从实践来看，农民转化为市民化决定因素是期望净收益的高低。如果农业的收入不如进城务工或经商的收入，他们则进城务工经商，转化为准市民；准市民是否转化为市民，取决于期望收益和最低生活成本的比较，最低生存成本取决于城市的消费水平、家庭人口、子女受教育费用、居住费用、获得就业的投入等。当农民放弃土地，取得城市户籍，定居城镇，则转化为市民。

高家镇农民转化为市民的动因。一是农民期望收益的吸引。二是农民村落和家族的攀比习惯。三是城市现代文明的吸引。四是三峡大移民和西部大开发带来的机遇。五是为改变下一代身份意识的驱动。

二农民转化为市民的途径和方式