关于视察评议乡镇卫生院建设和新型农村合作医疗试点工作情况的报告

为进一步推动我市乡镇卫生院基本建设和新型农村合作医疗试点工作，切实提高农民群众医疗保健水平，大力营造构建和谐＊＊的氛围，根据市政协××年度工作安排，市政协文教体卫委员会于月—日组织部分市政协委员，在穆玉华副主席带领下，对我市乡镇卫生院建设和新型农村合作医疗试点工作情况进行了为期天的视察评议。

委员们认为，近年来我市各级党委政府积极贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和相关配套投入政策，加强了乡镇卫生院基本建设，卫生院面貌有了较大改观；武陟县新型农村合作医疗试点工作探索了许多好的做法和经验；市、县（市）区卫生行政部门以高度负责的精神为提高农民群众身体健康水平，促进我市社会经济和谐发展做了大量工作，取得了明显成效。但是，我市乡镇卫生院建设中长期形成的一些体制性、结构性问题日益凸显，特别是人才、管理、装备、特色等内涵建设及改革与发展还不平衡等问题亟待解决。通过视察评议，在充分肯定成绩的同时，委员们针对存在的问题提出了一些意见和建议。现报告如下：

一、基本情况

（一）我市农村医疗卫生装备水平、服务能力明显提高。随着我市乡镇卫生院建设项目的实施，院容院貌有了显著变化，一批门诊、病房楼相继而起，一批较先进的医疗设备相继投入使用，乡镇卫生院的整体服务能力得到了加强。据统计，我市辖县（市）区，个乡镇，马村区九里山乡、孟州市城关镇未设卫生院建制，由政府举办的乡镇卫生院所省定中心卫生院所一般卫生院所。共有业务用房万平方米，拥有×光机、超、生化分析仪、洗胃机、麻醉机、多功能产床等元以上设备台件，救护车辆，固定资产万元，病床张，××年门诊万人次，年出院人数万人，年业务收入万元，自我发展不断增强。武陟县乔庙乡等一些卫生院已具备治疗阑尾炎、疝气、子宫瘤疾病的能力，住院治疗费用与县以上医院相比下降三分之一以上，大大缓解了农民收入低，患病治疗费用高的矛盾。

（二）加大了对乡镇卫生院建设的投入。近年来，我市乡镇卫生院建设资金先后投入万元，其中，省财政投资万元用于中心乡镇卫生院建设，投入国债资金万元用于武陟县新型农村合作医疗个卫生院建设，市财政投入万元配套资金进行一般卫生院建设，县（市）、区投入资金万元，乡镇卫生院自筹建设资金万元。××年，市财政又投入资金万元为县市各配备一辆较先进的的农村巡回医疗车，并每年投入万元建立农村卫生建设专项资金，用于农村卫生事业的发展。当前，农村卫生工作与年—××年相比得到了空前的重视和加强，为乡镇卫生院的发展赢得了良好的发展机遇。

（三）乡镇卫生院建设进度提速。近年来，市卫生行政部门始终把农村卫生工作作为我市卫生工作的重点，特别是我市在全省各省辖市率先出台了《关于贯彻中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定的实施意见》，坚持在认真开展好新型农村合作医疗试点工作和省定中心卫生院项目建设和国债卫生院建设的同时，启动了一般卫生院建设项目，利用三年时间完成除省定所中心卫生院项目之外的所一般卫生院的基建改造。今年，市委、市政府把乡镇卫生院的建设作为市委、市政府为群众办的十三件实事之一，追加财政预算万元，把原定于××年建设的所一般卫生院建设项目提前到今年完成。全市乡镇卫生院项目建设进展情况良好，在全省位于前列。截止月日，我市所中心卫生院项目建设全部完成，所一般卫生院项目建设完成所，剩余沁阳市紫陵镇、博爱县寨豁乡、温县徐堡镇等个卫生院全部能按计划在月底前完成基建和改造任务。