××××××乡人民政府突发公共事件应急预案

×××××××乡人民政府突发公共事件

×总

×体

×应

×急

×预

×案

×

×××××××××乡人民政府

×二〇〇五年九月

×××××人民政府突发公共事件总体应急预案

××总则

××目的

××为了规范应对突发公共事件行为，建立健全突发公共事件应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除突发公共事件危害，保障公众的生命和财产安全，维护公共利益和社会秩序，促进民族团结和社会稳定。

××制订依据

××根据国家和省、市、县有关法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合××××实际，制定本预案。

××工作原则

××遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反映快速、规范有序，依靠科技、措施果断，平战结合、干群结合的原则。

××突发公共事件的界定和分类

××本总体应急预案所称突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏或影响全乡或者一个地区经济、社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。我乡突发公共事件分为以下类：

××自然灾害。主要包括水旱灾害，暴雨、冰雹、雷电、大风等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

××事故灾难。主要包括公路、水运等重大交通运输事故，非煤矿山、建设工程、公共场所发生的各类重大安全事故，重特大火灾、建筑物倒塌事故，重大电力、通讯等设备安全事故，危险化学品事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

××公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动物植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

××社会安全事件。主要包括涉及公共安全的重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件等。群体性事件包括金融行业突发事件，冲击党政机关和要害部门，阻断公路交通设施，非法集会、集体静坐、请愿和游行示威等。重大刑事案件包括杀人、爆炸、放火、抢劫、走私、诈骗，攻击和破坏通讯设施、信息网络等特别严重或影响社会稳定的犯罪案件。涉外突发事件包括乡内发生的涉及外国在本辖区内人员以及港澳台同胞并造成重大伤亡和财产损失的事件等。恐怖袭击事件指境内外恐怖组织和恐怖分子在我乡境内实施恐怖袭击，给国家利益、国家安全和全乡社会秩序及公共生命财产造成重大危害的事件。

××突发事件的分级

××根据突发公共事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将突发公共事件分为级，如下：

××一般性（Ⅳ级），指在一个乡（镇）行政区域内发生或可能发生造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、影响社会稳定的突发公共事件。

××较大（Ⅲ级），指在一个县（市）区行政区域内发生或可能发生造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

××重大（Ⅱ级），指在县（市）区人民政府所在地城市或一个以上县（市）区行政区域内发生或可能发生造成严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

××特别重大（Ⅰ级），指在市人民政府所在地城市或全市行政区域范围内发生或可能发生造成特别严重的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和影响社会稳定的突发公共事件。

××各类突发公共事件的等级标准，由乡直相关部门根据事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素在专项预案或其他文件中具体规定。

××现状