关于深入学习十六届三中全会精神开展基层干部作风集中教育整顿活动的意见

一、指导思想

和目标要求

全市基层干部作风集中教育整顿活动，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，以学习教育培训为主线，以解决基层干部思想和工作作风方面存在的突出问题为重点，着眼于锻造一支素质结构优化、工作作风优良、能力水平优秀的基层干部队伍，通过扎实开展集中教育整顿，进一步转变基层干部作风，为全市经济超常规、跨越式发展提供强有力的思想和组织保证。

通过加强教育整顿，组织引导全市广大基层干部做到“四个进一步”，增强“四种意识”。

（一）进一步解放思想，增强加快发展意识。通过教育培训，帮助基层干部进一步克服小富即安、小成即满、封闭保守、安于现状的思想，始终保持良好的精神状态，不骄傲、不停步，切实增强忧患意识和发展意识，牢固树立发展是第一要务的观念，进一步理清发展思路，把工作热情和干劲集中到干事创业、加快发展、为民造福上来。

（二）进一步提高服务能力，增强执政为民意识。通过认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大报告、十六届三中全会精神，打牢立党为公、执政为民的思想基础，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。同时，通过学习市场经济、法律法规等相关知识，进一步提升基层党员干部整体素质，提高其执政水平和服务能力。

（三）进一步转变领导作风，增强依法行政意识。教育引导基层干部不断改进领导方式和工作方法，自觉按照党在农村的各项方针政策办事，学会运用说服教育、民主协商、示范服务的方法做好群众工作，提高综合运用经济、行政、法律和思想教育等手段解决人民内部矛盾的能力。坚持民主集中制原则，进一步完善政务、村务和财务公开制度，增加工作透明度，提高依法民主决策和管理的能力。

（四）进一步加强党性修养，增强廉洁从政意识。通过教育整改，使基层干部牢记“两个务必”，进一步加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题，始终做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立各级党组织和党员干部在群众中的良好形象。

二、方法步骤和主要措施

这次集中教育整顿活动的范围是：市直部门和单位全体党员干部，乡镇（街道）机关和乡镇（街道）直部门、站所全体干部，农村“两委”成员。整个活动从月中旬开始，到月底结束，安排一个半月时间，大致分四个阶段进行：

、动员部署、统一思想阶段。安排天左右。各单位首先要搞好调查研究，找准存在问题，确定活动重点和方法措施，制定针对性、操作性强的实施方案。同时，层层搞好思想发动，进一步统一思想认识，增强基层干部参与教育整顿活动的自觉性和主动性。