把加强执政能力建设贯穿到基层工作的实践中

加强基层党组织的执政能力建设是提高党的执政能力的一个重要方面。加强基层党组织的执政能力建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕提高干部的“五种能力”建设为重点，大力加强基层党建工作推动职工增收、增效、农业发展，基层党组织的执政能力有所提高。

一、加强基层党组织执政能力建设的必要性和紧迫性

党的十一届三中全会以来，我们各级党的基层组织围绕党的中心工作，通过开展各种活动和“三个代表”重要思想学习教育等活动，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。但是，与十六大和十六届四中全会提出的新要求比较，无论是认识层面，还是实践层面，都还存在很大的差距。

一是基层党组织领导经济的能力尤其是驾驭市场经济的能力普遍还比较薄弱。特别是在我们这个经济相对落后的边境地区，广大职工群众对基层党组织率领他们奔小康的愿望非常迫切。但基层党组织由于各种原因，办法不多，思路不广，导致一些职工群众对基层党组织失去信心，以致个别单位出现基层选举中党组织推荐的人选往往落选，群众自发提名的人选反而占强势的现象。

二是基层党组织的领导作用、政治核心作用及保证监督作用还存在发挥不力的情况。一些基层党组织把党的中心工作等同于经济活动、业务工作，缺少政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识，认为经济工作搞好了，单位的效益好了，就等于把党组织的工作做好了。个别单位的个别基层党组织不能理直气壮地履行执政党的基层组织的职能，不敢去宣传、组织群众，忽视对干部职工的思想政治工作，在出现大的社会治安问题时束手无策；有的党员过分强调自主意识，忽视作为执政党党员的整体意识，不与党组织的决议保持一致，甚至在职工群众中散布与党的路线方针政策相违背的言论；有些党员缺少起码的政治热情、组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付，不了解党的性质和特征，说不清楚“三个代表”重要思想是什么，对党的路线方针政策和国家的法律法规，或不了解，或置之不理，或公然违背。这些情况，极大地影响了执政党的基层组织作用的发挥，

三是处理复杂问题和依法执政的能力还不强。一些基层党组织的同志往往习惯于用简单、粗暴的办法处理当前复杂的人民内部矛盾问题，以上级领导人的指示为依据而不是以法律和政策为依据解决问题。在那些同志的观念中，一切问题的解决，都可以用通过请客送礼而积累的“感情”，都可以由上级领导人出面干预，很不重视增强自己处理复杂问题和依法执政的能力。

以“三个代表”重要思想为指导，把党的理论创新成果引入实践领域，实现实践创新，是党的十六大后全党面临的一个重要而迫切的任务。处在“两个历史性转变”过程中的中国共产党，适时召开了党的十六届四中全会，提出了要在已有的执政水平和执政资源的基础上，在错综复杂的国际国内环境的机遇与挑战面前，全面、深刻地认识“党情”，不断探索执政规律，大力提高执政能力。

提高执政能力，必须大力加强基层党组织的执政能力建设。基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分。党的基层组织是党的组织体系的基础。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，党的整个组织才能坚强有力、朝气蓬勃。

二、面对新形势新任务要大力拓展基层党组织执政能力建设的新途径

加强执政能力建设，是新形势新任务面前各类基层党组织都面临的一个新问题。既是挑战，也是机遇。大胆探索执政能力建设在基层党组织建设实践中的新途径，将极大地推动基层党组织的全面建设，为基层党组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者奠定更加坚实的基础。