加强小城镇建设推动区域经济发展

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所谓小城镇是小城市和建制镇的统称，小城镇是农村经济发展的载体，小城镇经济是城市经济和农村经济的结合点，发展小城镇是吸引农村剩余劳动力和扩大内需的重要措施，是加速地方经济发展最具活力的新的增长点，也是城乡联动，以城带乡，加快社会经济发展的需要。据统计，世界发达国家城镇化水平达％以上，一些发展中国家已达－％，而我国仅为％，比世界平均水平低了个百分点，只相当于年的世界平均水平，也就是说，我们的城镇化水平与世界平均水平相比，大约落后了半个世纪，而从城镇化的规律看，城镇化与工业化是同步推进的，社会经济的落后，一定意义讲，也是城镇化的落后。

一、发展小城镇的重要作用

是一个以农业为主的山区小县，土地面积平方公里，总人口万人，全县设镇乡、个村委会、个居委会，农民的收入主要来源于种植业，

一、二、三产业的比例占％、％、％。主要存在经济结构不尽合理，农业基础薄弱，企业生产规模小，再就业压力大等问题。全年经济呈现固定资产投资增长乏力，财政收支增长不平衡等特点。因此，通过小城镇建设来达到推动区域经济协调发展有着重要的意义。

１、有利于与全省三个层面的发展相衔接。省第七次党代会制定了“城市化带动区域经济协调发展”的战略和“九个设区市的发展按三个层面同时推进”的方针，把宁德同福、厦、漳、泉、莆列为第二层面，目的是追赶珠江三洲和长江三角洲的城市化浪潮。作为经济发展水平较落后的山区县，第二层面的列入无疑给我们带来很好的机遇，如何把握这个机遇，最好的办法是加快小城镇建设，有选择地加强重点几个乡镇如咸村、浦源、七步的城镇化建设进程，融入全省第二层面的城镇密集带发展，与福、厦、漳、泉的城镇密集带连接起来，通过他们的带动，缩小我们的差距，获得它们的产业转移，资金扩散和技术支撑，最终在全省建设台湾海峡两岸繁荣带的波涛中齐头并进。

２、有利于加速人口城镇化进程。据统计，年我县的城镇人口为万人，占％，而乡村人口比重高达％，由于农村地少人多，生产规模，社区规模都不成形，造成居民收入水平低，生产、生活方式落后，消费结构升级困难等局面，其根本原因是人口城镇化的严重滞后。当前只有使人口格局发生大的变化，才能破解产业结构，区域结构的死结，而结构问题是环环相套的，大结构决定小结构，即人口结构决定了产业结构、区域结构。大结构解决了，也就牵住了牛鼻子，解决了主要矛盾。因此，加速人口格局的集中化，使农村剩余劳动力向小城镇集中，加速小城镇扩容，成为我们的当务之急，只有小城镇建设加速了，人口城镇化加速了，才能发挥小城镇农业人口向工业和服务业转移的水库作用，推动内需市场发育，把启动农村市场和人口城镇化有机结合起来。