强化县域民营经济管理加快南漳经济发展进程---发展南漳县民营经济之我见

强化县域民营经济管理加快南漳经济发展进程

---发展南漳县民营经济之我见

县域民营经济最初以地摊、作坊形式产生，发展迅猛，很快成为县域经济的主体。目前，县域民营经济是南漳县经济中最具活力、最有潜力的增长点。截止2004年底，南漳县共有民营经济户8897个，从业人员24912人，资产12亿元。2004年，南漳县民营经济产值14.6亿元，同比增17%；gdp6.3亿元，占全县gdp的83%，同比增14.1%；提供税收3410万元，占全县财政收入的70.4%，同比增9.8%。

近年来，南漳县的经济和社会发展虽然取得了较大成绩，但与发达地区相比较，还有一定的差距，主要表现在发展相对较慢，经济结构层次低，投资规模小，经济总量不大，开放程度较低，并且县域民营经济大多集中在批发零售、餐饮等传统领域，现代服务业和新型业态很少，上规模的企业不多。

一、南漳县民营经济发展现状及存在的问题

民营经济具有规模小、定位准、经营灵活、转向方便的优势，而且经历了计划经济和市场经济改革的锤炼和磨砺，羽翼日渐丰满。但是，由于受体制、经营、市场、机制等方面的原因制约，发展步履艰难。

一是发展环境欠佳。主要是法制环境不健全，民营经济的合法权益得不到保障。还有相当一部分人对于民营经济的认识存在误区和禁区，使民营企业在竞争中处于不公平地位。由于目前国家没有较完备的保护民营投资权益的法律、法规，因而对民营经济经营过程中的各种经济纠纷的处理和裁定具有很大的主观性和随意性，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。有的执法部门（包括上级部门）为了某种利益将“执法”变成“执罚”，以各种名目收费；有的则对民营企业吃、拿、卡、要，直接或间接地影响了民营企业的生存和发展。此外，民营企业审批程序相对外资企业仍很繁琐。硬性环境阻碍了民营经济壮大发展。近几年由于经济增长较快，各地普遍出现了基础设施建设滞后的现象，成为制约地方经济增长的瓶颈，这对于民营经济的发展也不例外。

二是企业融资渠道不够畅通。融资难是目前民营企业发展中的最大障碍之一。随着金融体制改革深化，大多数专业银行退出农村，县域民营企业在发展过程中主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金，只有少数民营企业能够从农村信用社、县级农业银行、工商银行等金融机构贷款融资。县域民营企业很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。有资料显示，我国民营企业通过银行贷款获得资金仅占其发展资金的15％，这与其对国民经济发展高达60％的贡献率很不相称。