让农民少担风险多得实惠

在推进农村经济结构的战略性调整中，努力探索让农民少担风险多得实惠之路，是农民的迫切愿望，也是实践“三个代表”的根本要求。

一、让农民少担风险多得实惠，是农村经济结构调整中的紧迫问题农村经济结构调整，是整个国民经济战略性调整的重要组成部分。当前农民对结构调整是“几分渴望几分忧”，想调、愿调，又怕调、不敢调。这主要是担心调整承担的风险过大，导致一些农民干脆以不变应万变，使调整迈不开步子。因此，让农民少担风险多得实惠，是摆在我们面前的新课题。从目前的状况看，有两种现象不能不引起我们的深刻反思。一是调整主体错位。结构调整必须尊重农民的意愿和生产经营自主权，按照市场经济规律办事。然而，少数地方的政府却充当了结构调整的主体。主要表现为四种倾向：其一，大哄大嗡，搞“运动式”调整。其二，图形式片面强调规模。在调整中搞一刀切，不顾市场需求，片面上规模、上数量，有的甚至借此大搞华而不实的“政绩工程”。其三，不顾客观实际，随意搞花样翻新。其四，不顾农民利益瞎指挥。二是服务主体缺位。在结构调整中，农民迫切需要有效的指导和服务。很多农民反映，产前愁信息、愁资金、愁种苗；产中愁技术、愁服务；产后愁加工、愁运输、愁销路，因而出现了想调不会调、想调不敢调的状况。政府作为市场经济的服务主体，必须充分发挥宏观指导和微观服务的作用。然而一些地方恰恰在这方面的工作缺位，采取放任自流和撒手不管的态度。指导农村经济结构调整，仅满足于号召农民“市场需要什么就种什么”，“什么赚钱种什么”，但“市场上到底需要什么，什么最赚钱”。农民不知道，干部也不知道，致使许多农民只能跟着别人走，结果往往是“别人种啥啥赚钱，自己种啥啥亏本”，导致部分农民“谈调色变”。农业属弱质产业、农民属弱势群体，农业和农民在市场竞争中往往处于非常不利的地位。因此，在农村经济结构调整中，如何真正使农民少担风险多得实惠显得特别紧迫。